Odmarališni porez u Rusiji: što je to, veličina, vrijeme uvođenja

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

Uvođenje boravišne pristojbe u Rusiji izazvalo je veliku buku u našem društvu. I ne može se reći da su samo opozicionari “iz naroda” bili protivnici inovacija. Sporovi su se rasplamsali na svim razinama, uključujući i vladu. Kako bi to trebalo biti u “normalnoj demokratskoj” državi, to je stao na kraj sam predsjednik Vladimir Putin. Kao što znate, nakon njegovog mišljenja prestaju sve rasprave i sporovi. Kolika je boravišna pristojba u Rusiji? Zašto je to potrebno, koja je njegova bit? Pokušat ćemo odgovoriti na sva ova pitanja u ovom članku.

koncept

Odmarališna pristojba u Rusiji obvezna je pristojba koja se naplaćuje od turista koji dolaze na određeno turističko mjesto. Cilj mu je održati postojeću infrastrukturu.

Kamo bi trebala otići sredstva iz kolekcije

Sva sredstva od naplate idu isključivo u proračun kompleksa u kojemima turista. Očito su se stoga savezni dužnosnici snažno opirali njegovom uvođenju. Jedno je uvesti novi porez koji ide Centru, a drugo uvesti naknadu koja će ići za razvoj pojedinog objekta. Popularnost ovoga opada, jer nova kolekcija još nikome nije dala popularnost, ali se ne dodaje novac. Suština odmarališne naknade, koja će biti na snazi od 1. ožujka 2017., je da sredstva od nje moraju biti u rukama određene turističke lokacije i moraju biti usmjerena na:

1. Modernizacija odmarališta.
2. Financiranje aktivnosti zaštite okoliša.
3. Poboljšajte uslugu.
4. Rekonstrukcija turističkih mjesta, spomenika itd.

Zato su čelnici onih regija koje imaju ogromne turističke tokove: Krasnodarski teritorij, Altajski teritorij, regije Zlatnog prstena, itd.

Novo - dobro zaboravljeno staro?

Ljudi srednje i starije dobi znaju da je odmarališna pristojba u Rusiji, recenzije među običnim građanima o kojima su izrazito negativne, već postojala relativno nedavno. Uvedena je davne 1991. godine - Zakonom RSFSR-a "O odmaralištu od pojedinaca" - i trajala je do 2004. godine. Početkom 2000-ih drastično smanjiti poreze. Zemlja je "izlazila iz sjene", takve mjere su se dobro reklamirale. Naknade po osobi su bile minimalne, nisu nosile nikakav poseban financijski teret. Neupućeni uopće nisu znali da on postoji, a čuli su za njega tek nakon njegovogotkazivanje.

Danas je drugačije. Društvo vrlo negativno percipira uvođenje bilo kakvih dodatnih naknada ili poreza, kao i povećanje postojećih. U doba ekonomske krize i pada kupovne moći građana, uoči predsjedničkih izbora, takav korak govori o potpunom povjerenju vlasti u svoje djelovanje.

Koliko platiti

Posebnost nove kolekcije je da nema fiksnog iznosa koji naš turist nije posebno primijetio. Nove stope bit će diferencirane - regije su dobile ekonomsku volju i slobodu djelovanja. To znači da je cijena kolekcije, objavljena danas, od 50 do 450 rubalja dnevno, samo preporuka koja nema snagu zakona.

Konačni trošak ovisit će o specifičnom turističkom mjestu i o cijenama koje će postaviti lokalni dužnosnici. Nije uzalud da su guverneri turističkih regija, udruživši se, lobirali za inicijativu kao jedinstven front.

Što bi naplata značila u praksi

U praksi, odmarališna pristojba u Rusiji značit će jedno - značajno povećanje troškova putovanja. Tako, na primjer, obitelj od 4 osobe može dodatno ostaviti oko 2 tisuće rubalja dnevno u našim odmaralištima. Dodajte ovo za 10-15 dana i dobit ćemo gotovo cijenu jednog "last minute" putovanja u Tursku.

Odmarališna naknada nije za svakoga

Nije poznato kako će stvari biti u budućnosti, ali od 1. ožujka 2017. odlučeno je da se odmarališna pristojba uvede u testnom načinu rada u četiri regije:

1. Altajrub.
2. Krasnodarski teritorij.
3. Stavropoljski teritorij.
4. Krim.

Veličinu odmarališne naknade svaka regija će odrediti samostalno, a preporuča se da bude što niža.

Altajski teritorij još nije otkrio svoje podatke o tarifama, jer su za ostale testne regije već odredili veličinu, izračunali mogući profit. Ministarstvo za pitanja Sjevernog Kavkaza očekuje da će dobiti oko 700 milijuna rubalja u novoj blagdanskoj sezoni, što je po maksimalnoj stopi od 150 rubalja dnevno. Krim je također najavio jednokratnu naknadu od 300 rubalja, bez obzira na broj dana.

Kako su?

Praksa odmarališnih naknada uobičajena je u mnogim turističkim zemljama, ali ne u svim. Sigurno ćete morati platiti u Francuskoj (1-3 eura), Egiptu (7 dolara), Španjolskoj (0,7-2,5 eura). U Turskoj, Bugarskoj i Indiji takvih carina nema, ali Rusija se u takvim stvarima uvijek oslanja na iskustvo onih koji podižu poreze i pristojbe i uvode nove.

Teži način uvođenja naknade

Nova naknada lokalnim proračunima uistinu je dobila pravo na postojanje. Još 2011. godine predsjednik D. A. Medvedev naredio je proučiti pitanje lokalnog poreza, razviti potrebne mehanizme. Zatim je ovu ideju lobirao guverner Stavropoljskog kraja. Tada su dužnosnici i ekonomisti raznih resora bili protiv takve ideje. Kao argument je deklarirano:

1. Nedostatak primjerenosti i učinkovitosti prikupljanja.
2. Negativan stav premadomaći turizam. U to vrijeme nije bilo govora ni o kakvim zabranama putovanja u inozemstvo, zamjeni uvoza, sankcijama i protusankcijama, niti o pozivu na domoljublje. Naši građani su umjesto u Krasnodarsko područje odabrali last minute putovanje u Tursku, jer je bilo puno jeftinije, a usluga bolja. Sada, s devalvacijom, ekonomskim i političkim problemima u Rusiji i svijetu, ta se ravnoteža postupno izravnava, a u bliskoj budućnosti, najvjerojatnije, uloga domaćeg turizma će se jako povećati.
3. Takva naknada, prema mnogim dužnosnicima, može izazvati razne sive i korumpirane sheme. Upornost i ustrajnost s kojom lokalne vlasti promiču ovu ideju daje razloga za razmišljanje o tome.

Bilo kako bilo, Medvedev je prijedlog "izgubljen" u Ministarstvu financija. Potpredsjednik Vlade Dmitrij Kozak pokušao je razumjeti situaciju u travnju, a već u svibnju Ministarstvo financija donijelo je konačnu odluku o neprimjerenosti naplate. Ovom inicijativom D. A. Medvedev je završio kao predsjednik. Sljedeći put nje se sjetio u rujnu 2014. na Međunarodnom ekonomskom forumu.

U svibnju 2015. Vlada je već odbila nacrt senatora Evgenija Bušminova, Sergeja Rjabuhina, Vladimira Petrova. No, za to nije bilo zainteresirano niti jedno ministarstvo: ni Rospotrebnadzor, ni Ministarstvo financija, ni Ministarstvo gospodarskog razvoja. Federalni dužnosnici su zaključili da će troškovi biti mnogo veći od samih naknada. Možda su na taj način dužnosnici dali naslutiti nedostatak želje za besplatnim radom za određene regije, budući da će sva sredstva biti u potpunosti deponirana na terenu.

Postoji naplata - nema usluge

Turoperatori su također bili protiv. Glavni argument je negativna ocjena potrošača. Ovo je logično: kako možete naplatiti dodatnu naknadu gdje nema više-manje normalnih uvjeta u odnosu na istu Tursku. Sredstva potrebna za rekonstrukciju postojećih kompleksa prikupljat će se kroz takve naknade tek nakon nekoliko godina. Posljedično, prvi će turista zapravo platiti za druge koji će doći nekoliko godina kasnije. To je, blago rečeno, nepravedno, pa čak i, moglo bi se reći, protuustavno.

Borba za prikupljanje se nastavlja

U ljeto 2015. Udruga turoperatora (ATOR) objavila je da će se na Stavropoljskom teritoriju pojaviti pilot projekt. Zakon lobira Ministarstvo za pitanja Sjevernog Kavkaza. Nudi izradu fiksne stope - 50-100 rubalja. Sredstva bi zapravo trebala ići za plaćanje hotela i pansiona. Nije bilo govora o povećanju cijene bonova zbog uvođenja nove naknade.

U travnju 2016. Ministarstvo gospodarskog razvoja dalo je negativno mišljenje o takvim mjerama. Glavni argument je značajno povećanje cijene vaučera u nedostatku odgovarajuće kontrole nad sredstvima. Zamislimo da će obitelj od 4 osobe za pola mjeseca dati gotovo 8,5 tisuća rubalja, a za što će se taj novac koristiti nije poznato. Jedva je moguće nadati se da će bez odgovarajuće kontrole ovaj novac otići u kopejku za razvoj infrastrukture. Prema Ministarstvu gospodarskog razvoja, ovaj novac će završiti u sivim birokratskim shemama lokalnihslužbenici.

Predsjednik ima zadnju riječ

B. V. Putin podržao je uvođenje odmarališta. Nakon toga odmah su prestale sve proturječnosti dužnosnika na svim razinama. Projekt je postao i svrsishodan, i isplativ, i opravdan. Umjesto jedne uvedene su četiri pilot regije. Odmarališna pristojba u Rusiji, prema projektu, iznosi od 300 rubalja jednokratno do 450 rubalja. po danu po osobi.