Odlaganje otpada - što je to?

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

Odlaganje otpada je skladištenje i odlaganje otpadnih sirovina na posebnim mjestima ili u posebnim objektima. Potonji uključuju odlagališta otpada, komplekse, podzemne parcele, građevine i tako dalje. Njihovo korištenje mora biti odobreno od strane nadležnog izvršnog tijela. Neka poduzeća provode zbrinjavanje i neutralizaciju otpada. Ova aktivnost podliježe licenciranju.

Značajke pohrane

Odlaganje otpada prilično je specifična aktivnost. Skladištenje otpadnog materijala može biti dugoročno ili kratkoročno. U potonjem slučaju radi se o smještaju na rok do 11 mjeseci. Ova aktivnost se zove akumulacija. Ako se skladištenje vrši dulje od navedenog, onda govore o skladištenju otpadnog materijala. Otpad koji ne podliježe naknadnom zbrinjavanju se zakopava. Obavlja se u posebnim skladištima koja sprječavaju prodiranje štetnih spojeva u okoliš.

Značajke licenciranja

Zakonodavstvo utvrđuje obveznodobivanje dozvole za zbrinjavanje otpada. Ova se dozvola izdaje za određene vrste otpadnih sirovina. Dozvola, koja je dobivena prije 01.07.2015., vrijedi do 01.01.2019. Popis korištenih sirovina s kojima poduzeće planira raditi naveden je u prilogu licence. Odlaganje otpada koji nije na popisu smatra se nezakonitim. Djelatnosti skladištenja otpadnog materijala podliježu naknadi za utjecaj na okoliš. Iznimka je predviđena za slučajeve zbrinjavanja neškodljivog otpada. Nepostojanje negativnog utjecaja na prirodu treba potvrditi rezultatima praćenja stanja okoliša.

Dokumenti za licencu

Postoji standardni popis papira potrebnih za dobivanje dozvole za odlaganje otpada. Ovo je:

1. Sastavna dokumentacija.
2. Vlasnički dokumenti za objekt, opremu i otpadni materijal.

Osim toga, morate navesti dodatne:

1. Akt kojim se potvrđuje puštanje u rad odlagališta.
2. Projekt pohrane.
3. Dokument koji potvrđuje prirodu praćenja zračenja i potvrda s verifikacijskom oznakom.
4. Dogovor s relevantnom organizacijom za otklanjanje posljedica nesreće.
5. Program kontrole zračenja.
6. Potvrda o posebnoj obuci za odgovornog djelatnika poduzeća.
7. Zapisnik sastavljen na temelju rezultata javnih rasprava o pitanju lokacije objektaneutralizacija.
8. EIA odjeljak za skladište.
9. Pozitivno mišljenje Državnog ekološkog vještačenja.
10. Projekt sanitarnog zaštitnog područja.
11. Zaključak sanitarno-epidemiološke stanice. Mora biti pozitivan.
12. Projekt za maksimalno dopuštene emisije na odlagalište otpada.
13. Dozvola za odlaganje istrošenih sirovina.
14. Dokumenti koji uspostavljaju standarde stvaranja otpada i ograničenja za odlaganje otpada.

Zahtjevi za objekte

Zbrinjavanje otpada iz proizvodnje i potrošnje je djelatnost koja je prilično strogo kontrolirana od strane države. S tim u vezi, zakonska regulativa utvrđuje zahtjeve za objekte u kojima se pohranjuju otpadne sirovine. Glavni recepti navedeni su u članku 12. Saveznog zakona br. 89 i SanPiN 2.17.1322-03. Objekti u kojima će se odlagati proizvodni i potrošni otpad trebaju se odrediti na temelju hidroloških, geoloških i drugih posebnih studija u skladu s pravilima utvrđenim zakonom. Na području lokaliteta iu granicama utjecaja sirovina na okoliš vlasnici, osobe zadužene za dotične komplekse, moraju pratiti stanje prirode. Nakon završetka korištenja objekata, ti subjekti moraju izvršiti kontrolnu provjeru i poduzeti mjere za obnovu poremećenih područja.

Zabrane

Odlaganje istrošenog materijala nije dopušteno:

• inunutar naselja, odmarališta, šuma, mjesta liječenja i rehabilitacije građana, vodozaštitnih zona, u granicama vodosabirnih mjesta, podzemnih objekata s vodom koja se koristi za potrebe kućanstva i piće;
• na mjestima gdje se nalaze minerali, rudarski radovi, ako postoji opasnost od kontaminacije ovih područja;
• sadrži korisne predmete za recikliranje.

Zakon također zabranjuje korištenje čvrstog komunalnog otpada za rekultivaciju kamenoloma i zemljišta. U postupku uklanjanja obrada, ograđivanja i otkrivke mogu se koristiti materijali za rudarenje crnih metala 4 i 5 klase.

SanPiN

Ovaj dokument predviđa više zahtjeva od gore navedenog saveznog zakona. Značajke zbrinjavanja otpada, prema SanPiN-u, ovise o njihovoj klasi opasnosti:

• 1 razred – u kontejnerima, bačvama, cisternama.
• 2 cl. – u plastičnim vrećicama, polietilenskim vrećicama.
• 3 razred – u tekstilnim, papirnim, pamučnim vrećicama.
• 4 cl. - nasip.

Poseban odjeljak SanPiN-a posvećen je zahtjevima izravno prema smještajnim objektima. Djelomično su duplicirani odredbama Saveznog zakona br. 89. Projekt zbrinjavanja otpada formira se u fazi planiranja skladišta. Područje teritorija utvrđuje se uzimajući u obzir mogućnost njegove eksploatacije za 25 litara. Objekt mora biti odabran izvan lokaliteta, mjesto odmora građana.

Skladišne metode

Skladištenje korištenih sirovina može se izvršiti:

1. Hrupe plijena.
2. Terase.
3. U boksovima.
4. Kreveti.
5. U rovovima.
6. U kontejnerima.
7. U tenkovima.
8. Na kartama.
9. U pogonu.
10. Na platformama.

Objekti se upisuju u registar zbrinjavanja otpada (GRRO). Zabranjeno je pohranjivanje materijala na mjestima koja nisu navedena.

Rok za dobivanje dozvole

Dlje je potrebno za izdavanje dozvole za postavljanje materijala nego za transport i prikupljanje. Ako govorimo o situaciji u kojoj zainteresirana osoba ima sve potrebne dokumente s gore navedenog popisa, onda će ukupan rok za dobivanje dozvole biti oko 5,5 mjeseci. Registracija uključuje pripremu obrazloženja, koordinaciju u tri nadležna tijela i dvije provjere. No, treba napomenuti da se izdavanje isprave u praksi provodi na dulje razdoblje. Ukoliko zainteresirana osoba nema projekte SPZ-a i maksimalno dopuštene emisije, registracija će se odgoditi za vrijeme dobivanja zaključaka o ovim dokumentima. Primjerice, po zadnjem aktu se izdaje u roku od 5 mjeseci. Uz simultani dizajn, možete se sastati oko 6-7 mjeseci. Međutim, u ovom slučaju morat će biti uključeni dodatni stručnjaci. Procjena utjecaja na okoliš i javna rasprava trajat će najmanje 3 mjeseca. Zbog toga se godinu i pol čini najrealnijim razdobljem. U isto vrijeme, stručnjaci uključeni u dizajn trebali bi imati jasan raspored.

Nacrt pravilnika o zbrinjavanju otpada

Za sprječavanje negativnihutjecaja na okoliš u obavljanju gospodarskih ili drugih djelatnosti građana i pravnih osoba, korisnika prirodnih dobara, utvrđene su granice dopuštenog utjecaja na okoliš. To uključuje standarde za stvaranje otpada i ograničenja za odlaganje otpada (NOOLR). U slučaju njihovog prekoračenja, subjekti gospodarskih i drugih djelatnosti snose odgovornost, utvrđenu zakonima. U pravilu se nacrti propisa odobravaju do 5 godina. U isto vrijeme, poduzeća potvrđuju nepromjenjivost procesa i sirovina koje poduzeća koriste. To se postiže izradom izvješća. Ovaj dokument se dostavlja teritorijalnim odjelima Rosprirodnadzora. Ako je projekt razvijen uzimajući u obzir utvrđene zahtjeve, tada će sadržavati standarde koji su što je moguće bliže stvarnom stanju stvari. U međuvremenu, stručnjaci često griješe pri korištenju metode izračuna. Kao rezultat toga, tijekom prve godine djelovanja poduzeća u okviru projekta, otkrivaju se prekoračenja utvrđenih standarda.

Rješavanje problema

Korisnici prirodnih resursa itekako su svjesni što im prijeti zbog nepostojanja standarda. U postupku obračuna tromjesečne naknade za negativan utjecaj na prirodu iznos će biti značajno povećan. To je zbog činjenice da u slučaju prekoračenja ograničenja, zakonodavstvo utvrđuje povećane koeficijente za odlaganje otpada. 2016. godina bila je posebno značajna u smislu pozivanja korisnika prirodnih resursa na odgovornost na ovaj način. Vrijedi napomenuti još jednuvažna nijansa povezana s izračunima. Povećani koeficijenti za zbrinjavanje otpada primjenjuju se i u slučaju kada je plan NOLR-a izrađen u skladu sa zahtjevima, postavljeni su potrebni pokazatelji, ali je u tekućem razdoblju nastalo i uskladišteno više otpadnih sirovina nego što je navedeno u dokumentima.

Terminologija

Ograničenje zbrinjavanja otpadnih sirovina je najveći dopušteni volumen otpada određene vrste, koji se smije skladištiti na određen način na određeno vrijeme u specijaliziranim objektima. Prilikom izračuna uzima se u obzir ekološka situacija na teritoriju. Standard za stvaranje otpada je utvrđeni volumen otpadnog materijala određene vrste u proizvodnji jedinice proizvodnje.

Konkretizacija pojmova

Ograničenje postavljanja, uzimajući u obzir gornje informacije, maksimalna je količina otpada koju poduzeće ima pravo akumulirati za naknadni prijenos na licencirano mjesto za dugotrajno skladištenje ili odlaganje. Određuje se u skladu s kapacitetom pogona i rokom skladištenja prije transporta na odlagalište. Međutim, ovakav pristup definiciji prilično nejasnog pojma daleko je od jedinog. Prema drugom mišljenju, smatra se da se pojam odnosi samo na skladištenje/zbrinjavanje otpadnog materijala na posebnim objektima i ne uključuje pojam skladištenja na teritoriju poduzeća. Specifikacija definicija nalazi se u Postupku koji je odobrioNaredba Ministarstva prirodnih dobara broj 50 iz 2010. godine. U njoj se posebno navodi da se standardi za formiranje otpadnih sirovina koriste za utvrđivanje njihove očekivane količine, uzimajući u obzir planirane pokazatelje količine proizvedenih proizvoda, obavljeni posao ili pružene usluge. Istim Postupkom utvrđuje se da se pravilima za izradu i odobravanje NOLR-a utvrđuju zahtjevi za pripremu i dostavljanje dokumentacije za određivanje najveće dopuštene količine materijala određene vrste koji se šalju u odgovarajuće objekte, uzimajući u obzir stanje okoliša na tlo. Ova definicija je identična formulaciji sadržanoj u Saveznom zakonu br. 89. U skladu s tim, plan standarda utvrđuje samo ograničenje odlaganja, ali ne i pokazatelje stvaranja otpada. Kršenje deklariranih parametara kontrolni organi izjednačavaju s upravnim prekršajem. Sukladno tome, odgovornost nastaje na način propisan Zakonom o upravnim prekršajima.