Federalnom imovinom upravlja vlada Ruske Federacije

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

Upravljanje federalnom imovinom pripada isključivoj nadležnosti vladinih agencija. Zakonom je definiran opseg ovih ovlaštenih institucija, postupak i uvjeti korištenja, raspolaganja, vlasništva imovine. Razmislite dalje tko upravlja saveznom imovinom.

Opće informacije

Na saveznoj razini postoje različite vlasti. Između njih se uspostavljaju bliski odnosi. Na ovoj razini, posebno, rade predsjednik, vlada, Savezna skupština, konstitutivni entiteti Ruske Federacije, fiskalni i drugi odjeli i ministarstva, fondovi i tako dalje. U postojećem sustavu posebna uloga pripada šefu države. Predsjednik je taj koji uredbama i naredbama osigurava dosljednost u djelovanju svih institucija vlasti. Ovim aktima se, između ostalog, koordinira upravljanje federalnom imovinom. Takve uredbe i naredbe imaju višestruki ili trajni učinak.

Državna tijela (savezna)vlasništvo

Ključnu ulogu u rješavanju pitanja vezanih uz državnu imovinu imaju izvršne institucije vlasti. Najviše tijelo u sustavu je vlada. Ustavom i Saveznim zakonom daju mu odgovarajuće ovlasti. Država upravlja federalnom imovinom u suradnji s raznim državnim institucijama, državnim poduzećima, ustanovama i dioničkim društvima. U sustavu vlasti stvorena su i ministarstva u čije ovlasti spadaju pitanja državne imovine. Posebnu nadležnost ima Ministarstvo gospodarskog razvoja. Treba istaknuti i Federalnu agenciju za upravljanje imovinom. Ova institucija rješava ogroman broj zadataka, uključujući pružanje usluga stanovništvu, osiguravajući provedbu državne politike u sektoru imovine.

Superior Executive Institute

Kao što je gore spomenuto, federalnom imovinom upravlja vlada Ruske Federacije. U procesu izvršavanja svojih ovlasti, ova institucija komunicira s drugim strukturama u dva smjera: od vrha do dna i odozdo prema vrhu. U prvom slučaju inicijativa dolazi od vlade, a u drugom od lokalne izvršne vlasti.

kompetencija

U tijeku:

1. Jedinstvo socio-ekonomskog prostora i sloboda gospodarskog djelovanja su osigurani.
2. Razvija se investicijska politika i poduzimaju se mjere za njezinu provedbu.
3. Predviđa se društveno-ekonomski razvoj, izrađuju se programi za proširenje prioritetnih sektora nacionalnog gospodarstva.
4. Razvija se i provodi državna politika u području međunarodne i financijske suradnje.
5. Upravlja se federalnim vlasništvom.
6. Poduzimaju se mjere za zaštitu interesa ruskog proizvođača.
7. Izrađuje se mobilizacijski ekonomski plan, osigurava se funkcioniranje obrambenih industrija.

Ključni zadaci

Budući da je Vlada Ruske Federacije prvenstveno odgovorna za upravljanje federalnom imovinom, ovoj je instituciji dodijeljen veliki broj poslova. Ova struktura u svom djelovanju vodi računa o potrebi stabilizacije i proširenja proizvodnje u državnim poduzećima, primjeni antimonopolskih i drugih mjera. Osiguravajući upravljanje federalnom imovinom, vrhovni izvršni zavod razmatra nacrte planova privatizacije, rješava pitanja u vezi s davanjem subvencija, subvencija i drugih vrsta pomoći na besplatnoj i povratnoj osnovi.

Ministarstvo ekonomskog razvoja

Ima velike ovlasti u nacionalnoj ekonomiji. U poslove Ministarstva spada i upravljanje federalnom imovinom. Među njegovim ključnim značajkama treba istaknuti:

1. Izrada prijedloga za razvoj javnog sektora gospodarstva zajedno s ostalim izvršnim strukturama, analiza i predviđanje razvoja.
2. Planiranje reforme državnih poduzeća, opće metodološko vođenje i koordinacija aktivnosti drugih državnih institucija u ovom području.
3. Sudjelovanje u formiranjupolitika privatizacije i upravljanje državnom imovinom.
4. Kontrola nad aktivnostima prirodnih monopola, razvoj prognoze proizvodnje.

U svom radu Ministarstvo gospodarskog razvoja usko surađuje s drugim ministarstvima (poljoprivrede, energetike, ekologije i prirodnih resursa, trgovine i industrije, regionalnog razvoja i dr.).

Računska komora

Gore je napomenuto da upravljanje federalnom imovinom ne provodi samo izvršna vlast. Strukture ovlaštene u ovom području uključuju Računsku komoru. To je trajna institucija koja osigurava financijsku kontrolu. Računsku komoru formira Savezna skupština. Jedna od ključnih zadaća strukture je utvrđivanje svrsishodnosti i učinkovitosti trošenja proračunskih sredstava i korištenja državne imovine.

Savezna agencija za upravljanje državnom imovinom (Rosimuschestvo)

Ova struktura je u nadležnosti Ministarstva gospodarskog razvoja. Neposredno upravljanje federalnom imovinom provodi središnji ured Federalne agencije za upravljanje imovinom. Ova struktura radi u području zemljišnih odnosa, provodi funkcije pružanja države. usluge. Federalna agencija za upravljanje imovinom:

1. Omogućuje upravljanje imovinom savezne države, analizira procese vezane za njezinu privatizaciju i raspolaganje. U te svrhe, sociološke, marketinške, znanstveno-tehničke i drugeistraživanje. Na temelju dobivenih rezultata izrađuju se prijedlozi za poboljšanje ekonomskih metoda i mehanizama za reformu imovinsko-zemljopisnih odnosa.
2. Preispituje probleme u vezi s optimizacijom broja dionica u dioničkom društvu koje su u državnom vlasništvu. Provedba ove zadaće osigurava provedbu državne politike i očuvanje regulatornih mehanizama u relevantnim gospodarskim sektorima.
3. Analizira pokazatelje uspješnosti unitarnih državnih poduzeća po sektorima nacionalnog gospodarstva kako bi se optimizirao njihov broj i povećala konkurentnost.
4. Sažima postojeće prijedloge u vezi s pitanjima poboljšanja procesa raspolaganja i upravljanja imovinom.
5. Razvija program zemljišne reforme uz sudjelovanje zainteresiranih izvršnih struktura.
6. Izrađuje zakone i druge propise koji se odnose na pitanja računovodstva, raspolaganja, vlasništva, privatizacije i kontrole korištenja državne imovine.
7. Priprema prijedloge Vladi o razgraničenju državne imovine. Ovaj posao se provodi zajedno s regionalnim i lokalnim vlastima.

Središnji ured Federalne agencije za upravljanje imovinom

Njegova struktura uključuje:

1. Uprava (šef i njegovi zamjenici).
2. Savjetnici (pomoćnici).
3. Strukturne jedinice.

Potonje uključuje kontrole:

1. Registracija, analizadjelatnosti korištenja državne imovine.
2. Zemljišni fond.
3. Imovina državne riznice koja pruža materijalnu osnovu za funkcioniranje struktura moći, organizacija i javnih subjekata.
4. Privatizacija državne imovine.
5. O radu s imovinom koja je uhićena.
6. Pravna uprava.
7. O raspolaganju imovinom oduzetom u korist države ili pretvorenom u federalnu imovinu.
8. Infrastrukturne industrije i poduzeća vojno-industrijskog kompleksa.
9. Imovina organa za provođenje zakona, agencija za provođenje zakona, pravosudnih tijela.
10. Organizacije za procjenu i reviziju državne imovine.
11. Inovativne tehnologije i poduzeća industrijskog kompleksa.
12. Društveno-kulturne organizacije i strano vlasništvo.
13. O koordinaciji rada teritorijalnih struktura.
14. Logistika i državna nabava.
15. Imovina znanstvenih poduzeća.
16. Informacijska pravila.
17. Financije.
18. Tajni uredski posao.
19. Priprema za pretprodaju i prodaja privatizirane imovine.

Teritorijalne podjele

Formira ih Federalna agencija za upravljanje imovinom u skladu s važećim zakonom. Teritorijalne jedinice čine jedinstveni sustav institucija za upravljanje i privatizaciju državne imovine. Izrađuju se po nalogu Federalne agencije za upravljanje imovinom u pojedinoj općini, prema shemi odobrenoj na propisani način. Svi kojibavi se upravljanjem federalnom imovinom, obdaren je pravima i obvezama, kao i ovlasti za njihovu provedbu.

Funkcije

Svaka teritorijalna jedinica Federalne agencije za upravljanje imovinom, koja osigurava upravljanje federalnom (državnom) imovinom, provodi:

1. Održavanje registra materijalne imovine koja se nalazi u određenoj regiji.
2. Evidencija dioničkih društava nastalih tijekom privatizacije unitarnih državnih poduzeća koja se nalaze na teritoriju subjekta.
3. Koordinacija radnji za uvođenje imovine od strane organizacija u temeljni kapital gospodarskih subjekata, za kolateral, vođenje relevantnih registara.
4. Obračun zakupa federalne imovine.
5. Organizacija i kontrola provedbe programa privatizacije.
6. Oduzimanje neiskorištene ili nepropisno iskorištene državne imovine preneseno na operativno upravljanje.
7. Pružanje izvješća o provedbi poslova vezanih uz formiranje prihodovne strane proračuna prihodima od korištenja i privatizacije državne imovine.
8. Formuliranje i prijenos certifikata Federalnoj agenciji za upravljanje imovinom za pakete dionica u vlasništvu državnih poduzeća.
9. Lizing državne imovine prenesene federalnim institucijama i državnim poduzećima na operativno upravljanje, kao i neosigurane državne imovine.
10. Davanje suglasnosti za davanje objekata pod gospodarsko upravljanje.
11. Osiguravanje kontrole sigurnosti i ciljanog korištenja državne imovine. teritorijalnostrukture poduzimaju potrebne mjere za otklanjanje utvrđenih povreda pravila raspolaganja i rada objekata.
12. Dodjela i izvršenje provjera (popisa, revizija), uključujući revizije, kako bi se osigurala kontrola pravilnog korištenja i sigurnosti državne imovine. U sklopu ove djelatnosti, teritorijalne jedinice imaju pravo zahtijevati od unitarnih državnih poduzeća i institucija potrebne podatke i dokumentaciju.
13. Organizacija i provedba stručne procjene vrijednosti federalne imovine.

Extra

Djelatnosti teritorijalnih odjela Federalne agencije za upravljanje imovinom provode se u skladu s važećim zakonom. Pročelnik izvršnog ustroja donosi Pravilnik o ustrojnim odjelima u skladu s standardnim obrascem, donesenim naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja. Imenovanje i razrješenje čelnika teritorijalne jedinice vrši ministar na prijedlog rukovodstva Federalne agencije za upravljanje imovinom u skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonom. Ostali zaposlenici se upisuju i otpuštaju u skladu s pravilima predviđenim lokalnim propisima (naredbama).

Zaključak

Sva navedena savezna tijela, kao i njihove teritorijalne jedinice, obavljaju najvažnije poslove u području upravljanja državnom imovinom. Zakonodavstvo im daje određeni krugovlasti i prava. Istodobno, kako bi se osiguralo ispravno ispunjavanje zadaća postavljenih za te strukture, predviđena je odgovornost. Čelnici teritorijalnih tijela Federalne agencije za upravljanje imovinom organiziraju svoj rad, kontroliraju usklađenost s utvrđenim zahtjevima. Ujedno su osobno odgovorni za provedbu funkcija dodijeljenih jedinicama. Rukovodstvo teritorijalnih struktura dužno je slati izvještaje višoj vlasti (Rosimuschestvu) o obavljenom poslu.