Administrativno upravljanje: smjernice, administrativne i klasične metode, značajke i principi

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

Upravni menadžment je jedan od pravaca modernog menadžmenta koji proučava administrativne i administrativne oblike upravljanja. Istovremeno, sama uprava je organizacija djelovanja osoblja, koja se temelji na formalizaciji, strogim poticajima i strogoj regulaciji.

Suština koncepta

Danas je uobičajeno razlikovati ova dva područja administrativnog upravljanja:

izgradnja organizacijske strukture,

stvaranje racionalnog sustava za upravljanje organizacijom

Među razlikovnim značajkama treba istaknuti sljedeće:

hijerarhija,

česta upotreba linearne funkcionalne i linearne strukture upravljanja,

dijelimo snagu,

najpreciznija podjela ovlasti u svakoj poziciji,

primjena formaliziranih metoda za donošenje menadžerskih odluka

Administrativni tip upravljanja aktivno se koristi u vladi. S tim u vezi logično bi bilo istaknuti pojam javne uprave, koja je posebna vrsta državne djelatnosti usmjerene na upravljanje državnim poslovima. U svom okviru izvršna vlast dobiva gotovo potpunu provedbu. Među značajkama ove vrste upravljanja vrijedi istaknuti:

operativna i kontinuirana priroda aktivnosti,

izvođenje posebnih funkcija koje zahtijevaju određenu uniformnu tehnologiju,

profesionalno osoblje

uvođenje funkcionalnih i pravnih režima,

korištenje mjera administrativne odgovornosti

funkcioniranje administrativnog aparata koji je izgrađen hijerarhijskim redoslijedom

U korporativnom upravljanju vrijednost prikazanog tipa upravljanja također je neporeciva. Razlog tome leži u činjenici da se uz njegovu pomoć koristi administrativni resurs koji omogućuje jednom ili drugom službeniku postizanje različitih ciljeva zahvaljujući službeno datim ovlastima.

Danas je obuka stručnjaka po programu pod nazivom "Master of Business Administration" postala iznimno raširena. Takvi stručnjaci doista su traženi kao viši menadžeri u mnogim tvrtkama.

Konceptadministrativni tip upravljanja u klasičnoj teoriji organizacije i upravljanja

Tri glavna područja klasičnog smjera upravljanja:

1. Znanstveni menadžment. Usredotočuje se na znanstvenu utemeljenost organizacije proizvodnje. Najvećim dijelom predstavljen je industrijski menadžment. U ovom području racionalnost je vrlo vrijedna. Osnovali F. W. Taylor, F. Gilbert i G. Gant.
2. Klasično administrativno upravljanje. Primarna pažnja posvećena je organizaciji kao cjelovitom organizmu. Glavne funkcije su organizacija, planiranje, kontrola, koordinacija i lanac zapovijedanja. A. Fayol i M. P. Faiolet postali su osnivači ovog područja.
3. Koncept birokratskih organizacija. M. Weber bio je njegov utemeljitelj. Temelji se na preciznom definiranju radnih obveza, kao i područja odgovornosti zaposlenika. Postoji jasna razlika između upravljanja i vlasništva. Menadžment se gradi isključivo na bezličnim osnovama, na čijem je čelu racionalnost. Pretpostavlja službeno izvješćivanje.

Dugogodišnja istraživanja dovela su do spoznaje da je normalno poslovanje tvrtke nemoguće bez učinkovitog upravljanja. To je bio glavni preduvjet za formiranje prvih ideja o konceptu upravljanja.

Fazije formiranja škola menadžmenta

Prva škola klasičnog menadžmenta smatra se znanstvenom, a osnovao ju je Frederick Taylor. Njegova glavna ideja je damenadžment je postao svojevrsni sustav utemeljen na znanstvenim principima. Istodobno, to se mora provoditi uz pomoć mjera i metoda posebno dizajniranih za to. Bit teorije je da ne samo proizvodna tehnologija, već i radna snaga zahtijeva stalnu standardizaciju i dizajn. Organizaciji i vođenju posla treba posvetiti mnogo vremena. Istodobno je imperativ poboljšati sustav plaća. Važno je napomenuti da je primjenom Taylorovih ideja u praksi bilo moguće dokazati njihovu važnost, jer je produktivnost rada pokazala značajan porast.

Naknadna evolucija stajališta znanstvenika određena je aktivnim razvojem industrije. Henri Fayol, izvanredni francuski inženjer, nastavio je popularizirati Taylorove ideje. Upravo je on predložio formaliziranje opisa rada menadžmenta u poduzećima, naglašavajući njihove karakteristične funkcije i aktivnosti. Tu nastaje klasična administrativna škola menadžmenta. Fayol je prvi formulirao osnovna načela upravljanja. Najviši menadžeri bi se trebali njima rukovoditi prilikom rješavanja menadžerskih zadataka, kao i obavljanja funkcija menadžera.

Veliki doprinos administrativne škole menadžmenta je da se na upravljanje gleda kao na univerzalni proces, koji se sastoji od cijelog popisa funkcija koje su međusobno povezane. U njemu je formulirana teorija upravljanja poduzećem.

Osnovna načela upravljanja

Fayolovi principi za izgradnju struktureorganizacija, kao i upravljanje proizvodnjom, danas su aktualni. Zbog toga se škola administracije često naziva klasičnom.

Glavna suština načela upravljanja prema administrativnoj školi menadžmenta:

1. Podjela rada. Zahvaljujući implementaciji ovog principa moguće je smanjiti broj objekata na koje svaki sudionik u procesu upravljanja usmjerava svoju pažnju.
2. Odgovornost i moć. Treba razumjeti da su ti koncepti međusobno povezani. Moć podrazumijeva pravo davanja zapovijedi, kao i moć koja zahtijeva poslušnost. Oni dijele službenu (koju se ponekad nazivaju službenom) i osobnu (onu koja je opravdana osobnim kvalitetama) moć. Povezanost pojmova nastaje zbog činjenice da bez odgovornosti nema moći.
3. Disciplina. Ovo načelo pretpostavlja poslušnost.
4. Jedinstvo zapovijedanja. Pretpostavlja se da, bez obzira na vrstu djelatnosti, zaposlenik može primati naloge isključivo od jednog službenika.
5. Osobni interesi trebaju biti podređeni općim. Interesi grupe zaposlenika ili jedne osobe ne mogu biti veći od interesa cijele organizacije.
6. Jedinstvo ravnateljstva. Jedan voditelj i jedan plan rada prema ovom principu trebaju biti u istoj organizaciji.
7. Centralizacija. Za uspjeh organizacije važno je da ima upravljački centar (mozak).
8. Naknada zaposlenicima. Ovaj koncept se odnosi na cijenu usluga koje se pružaju. Ova cijena mora biti poštena, a zadovoljiti i zaposlenika i poslodavca.
9. Narudžba. Svaka tvrtka treba voditi brigu o radnom mjestu za svakog zaposlenika.
10. Pravda. Osobitosti administrativnog upravljanja su da čelnik svake tvrtke treba pokušati usaditi duh pravde, koji objedinjuje sve razine skalarnog lanca. Ovo je jedini način da budete sigurni da će osoblje raditi s maksimalnom učinkovitošću i predanošću organizaciji.
11. Inicijativa. To se odnosi na mogućnost izrade plana, kao i jamstva njegove uspješne provedbe. U slučaju pozitivnog rezultata, inicijativa se mora nagraditi.
12. Korporativni duh. Snaga organizacije leži u harmoniji među svim članovima osoblja.

Kontrola upravljanja

Načela administrativnog upravljanja pozivaju kontrolu jedne od najvažnijih upravljačkih funkcija. Stručnjaci tvrde da je bez toga nemoguće implementirati bilo koju upravljačku funkciju unutar organizacije.

Specijalci se jednoglasno slažu da je glavni sadržaj upravljačke kontrole sljedeći:

Prikupljanje i obrada, kao i analiza rezultata koji su dobiveni kao rezultat aktivnosti svih odjela tvrtki. Nakon toga, neophodno je te podatke usporediti s planiranim pokazateljima, zbog čega će se identificirati odstupanja i moći će se utvrditi njihovi uzroci. Zahvaljujući kontroli upravljanja moguće je osigurati da se sva odstupanja bilježe. To je važno za donošenje hitnih odluka koje se tičustvaranje prihoda od strane tvrtke

Analizirajte razloge zašto trenutna aktivnost odstupa od planiranog ponašanja. U ovoj fazi moguće je identificirati vjerojatne razvojne trendove tvrtke

Razvijajte aktivnosti koje su neophodne za postizanje zacrtanih ciljeva. Ovdje se moraju donijeti posebne upravljačke odluke

Izrada izvještajnog sustava u poduzeću, koji će se koristiti u njezinim podružnicama i podružnicama. Obavezno izvješćivanje o rezultatima rada cijele tvrtke, kao i svakog njenog pojedinog odjela

Ured državne uprave

U skladu s društvenim i administrativnim upravljanjem, prihvaćena je sljedeća podjela zaposlenika:

Državna služba. Ova skupina tradicionalno uključuje visoke dužnosnike koji su zauzeli svoje položaje zahvaljujući dugogodišnjim zaslugama. Trajanje dužnosti izravno je povezano s duljinom vremena u kojem je politički vođa kojeg podržavaju na čelu vlade

Javna služba. To uključuje profesionalne zaposlenike koji na svojim pozicijama drže stalno. Promjena u vodstvu vlade ne može biti razlog za udaljavanje takvih zaposlenika s posla

Takvu podjelu u sustavu javne uprave predložili su angloamerički znanstvenici.

Organizacija administrativnog upravljanja na državnoj razini sugerira da je sfera utjecaja menadžeraobuhvaćaju državne organizacije i tijela, državnu imovinu. A mogu utjecati i na javnu imovinu, što se tiče duhovnog, kulturnog i društveno-ekonomskog razvoja, kao i osiguravanja slobode građana, itd.

Mnogi znanstveni radovi razmatraju javnu upravu u prilično širokom smislu, gdje pokriva 3 grane vlasti:

• izvršni,
• sudski,
• legislative.

U užem smislu, odnosi se samo na izvršnu vlast.

Ali u isto vrijeme, važno je napomenuti da niti jedna od gore navedenih grana moći ne može funkcionirati bez upravljačkog procesa. Dakle, u zakonodavstvu, bit koncepta upravljanja leži u sposobnosti da se osigura svrhovito i dosljedno donošenje zakona.

Specifikacije za sustav administrativnog upravljanja

Upravna škola menadžmenta pretpostavlja da je prije uvođenja administrativne kontrole potrebno riješiti glavne probleme s poslovanjem. To znači da treba znati vrste usluga ili proizvoda koje može ponuditi potrošaču i koji su traženi.

Organizacija administrativnog upravljanja je nemoguća ako je proizvodnja neisplativa. Barem bi ovo stanje trebalo promatrati teoretski. Trošak proizvodnje i visina plaća nisu bitni.

Preduvjet za administrativno upravljanje osobljem je toplaće se moraju redovito isplaćivati. Teoretska mogućnost plaćanja trebala bi postojati čak i sa stvarnim kašnjenjima.

Menadžment bi kao osnovu trebao uzeti ideologiju prema kojoj se ekonomski učinak može postići ne na račun ušteda na plaćama zaposlenika. Možete ga povećati na druge načine. Na primjer, zbog eliminacije neproduktivnog vremena, kao i povećanjem produktivnosti korištenja radnog prostora i opreme, smanjenjem broja nedostataka, itd.

Poduzeće mora imati obrtna sredstva, kao i mogućnost njihove pravovremene nadopune. Administrativna škola menadžmenta u menadžmentu napominje da je nemoguće postići dobar rezultat samo s dugom.

Odabir optimalne strukture upravljanja tvrtkom

Organizacijska struktura upravljanja integralni je skup subjekta i objekta upravljanja koji su međusobno povezani snažnim informacijskim vezama. U njemu je moguće odraziti shemu sustava upravljanja koji postoji u organizaciji.

Vrste organizacijskih struktura mogu se podijeliti u sljedeće glavne grupe:

organsko (također se naziva adaptivno),

birokratski (također su tradicionalni)

Normativni model birokracije racionalnog tipa ima sljedeće konceptualne odredbe:

1. Hijerarhija u upravljanju. To implicira da su niže razine podređene višim razinama.
2. Točna podjela rada. Trebala,da na svakom radnom mjestu treba biti zaposleno kvalificirano osoblje. Administrativno upravljanje je vrlo važno u ovoj točki, koja se smatra temeljnom za uspjeh svake organizacije.
3. Prisutnost formalnih normi i pravila koja se moraju poštivati. To osigurava da će zadaci i odgovornosti menadžera biti homogeni.

Metode upravljanja

Važno mjesto u sustavu upravljanja zauzimaju administrativne metode upravljanja. Dizajnirani su za:

kontrolirati rad s osobljem, kao i provedbu donesenih odluka;

osigurati učinkovitost i organizacijsku jasnoću rada upravljačkog aparata;

jamči održavanje rasporeda rada koji zahtijeva poduzeće, kao i provođenje odluka, naloga i odluka uprave

Administrativne metode upravljanja su direktivne prirode, zahvaljujući kojima možete dobiti jednoznačno rješenje problema i jamčiti izravan utjecaj na ponašanje objekta upravljanja.

Ove metode skupljene su u sustav tehnika i metoda kojima je moguće osigurati svrsishodan, koordiniran, učinkovit i sustavan rad kako upravljanih tako i kontrolnih sustava. Razvoj administrativnog upravljanja nemoguć je bez primjene ovih metoda.

Procjena učinkovitosti upravljanja

Mjerenje učinkovitosti administracije je obavezno. Administrativna škola menadžmenta sugerira da trebate povezati rezultat menadžerske aktivnosti strošak resursa koji su utrošeni da se to postigne. Na učinkovitost rada menadžera utječe mnogo čimbenika koji su organizirani u dvije glavne skupine.

Prva grupa, prema teorijama administrativnog upravljanja, uključuje sljedeće čimbenike:

Upravljačke sposobnosti tvrtke (ovo uzima u obzir sve resurse kojima organizacija raspolaže)

Troškovi za rad i održavanje sustava upravljanja

Skup različitih vrsta beneficija (socijalnih, ekonomskih i drugih) koje organizacija prima u obavljanju upravljačkih aktivnosti

Administrativno upravljanje uključuje u drugu skupinu cijeli popis sekundarnih čimbenika, uključujući:

Razina vještine izvođača i radnika

Organizaciona kultura

Uvjeti rada

Stupanj do kojeg su menadžeri opskrbljeni potrebnim pomagalima

Konačni rezultati rada organizacije izravno ovise o ukupnom učinku. A druga skupina čimbenika karakterizira učinkovitost s kojom se koriste određene vrste resursa. Prilikom procjene učinkovitosti administracije, nužno se koriste pokazatelji profitabilnosti i profita.