Proračun mirovinskog fonda: usvajanje, dugotrajna imovina, prihodi i rashodi

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

Sredstva koja su državno vlasništvo, ni na koji način nisu dostupna za povlačenje i nisu uključena ni u jedan drugi proračun, usmjerena na jedan cilj - osiguravanje mirovina za ruske građane. Ovo je definicija proračuna Mirovinskog fonda. Izračunava ga za svaku godinu Uprava mirovinskog fonda Ruske Federacije uz obvezno uzimanje u obzir ravnoteže prihoda i rashoda.

Takav proračun se formira na račun doprinosa za mirovinsko osiguranje civilnog stanovništva, novca iz saveznog proračuna i dobiti od dodjele besplatnih financiranja od strane države. U svojoj srži, u Ruskoj Federaciji proračun mirovinskog fonda je konsolidiran. Drugim riječima, kombinirajući sve lokalne i regionalne fondove.

Zbog čega nastaje?

Proračun mirovinskog fonda Ruske Federacije formiran je u skladu sa zakonodavnim aktom - stavkom 1. čl. 17. Saveznog zakona br. 197 "O obveznom mirovinskom osiguranju". Ovdje se posebno kaže da se sastoji od sljedećih komponenti:

1. Sredstva državnog proračuna.
2. Premije plaća poslodavac.
3. Naknada i ostala novčana sredstvasankcije nametnute stanovništvu.
4. Profit od ulaganja privremeno besplatnog novca OPS.
5. Pričuvna sredstva korištena za isplatu kapitaliziranog dijela mirovine.
6. Akumulirana sredstva koja su namijenjena za isplatu hitnih mirovina osiguranicima.
7. Drugi izvori dopune dopušteni prema zakonodavstvu Ruske Federacije.

Gdje se nalazi?

Formirane akumulacije proračuna mirovinskog fonda nalaze se na računima teritorijalnih odjela Federalne riznice, u odjelima Ruske središnje banke. To je potrebno za transparentno računovodstvo transakcija s novčanim sredstvima unutar FOJ-a.

Tko ga oblikuje?

Proračun mirovinskog fonda Ruske Federacije formiraju uglavnom obveznici-osiguratelji. Oni šalju doprinos (u novcu i naturi) svojim zaposlenicima koji imaju pravo na javne mirovine.

Sljedeće osobe su takve platiše:

1. Organizacije (pravna lica) zastupljene u Rusiji iu drugim zemljama (podružnice).
2. Strana poduzeća i njihove podružnice, pododjeli smješteni na teritoriju Ruske Federacije.
3. IP.
4. Građani koji rade za sebe, bave se umjetnošću, obrtom, umjetnošću i drugim vrstama individualnih djelatnosti.
5. Poljoprivrednici vode vlastite farme.
6. Službeno zaposleni građani (po ugovoru o radu).

Doprinosi za mirovinsko osiguranje tako se obračunavaju na sve vrste plaćanjarad građana. To uključuje naknade prema ugovorima građanskog prava - autorska prava i ugovor.

Što su međudržavni transferi?

Proračun mirovinskog fonda Ruske Federacije također karakterizira pojava kao što su međuproračunski transferi. Što se ovdje misli? Ovo je novčana pomoć proračunima PFR-a subjekata federacije.

Takvi prijenosi regulirani su stavkom 2. čl. 17 Saveznog zakona br. 167 "O obveznom mirovinskom osiguranju" (2001). Takva pomoć može se uputiti na sljedeće:

1. Materijalna podrška za povećanje mirovinskog kapitala.
2. Nadoknada nedostajućih proračunskih prihoda Fonda mirovinskog osiguranja.
3. Pokriće troškova za isplatu mirovina osiguranja u slučaju uračunavanja u staž građanina sljedećih razdoblja: služenje vojnog roka, briga o malom djetetu, invalidna osoba, boravak sa supružnikom u mjesto služenja vojnog roka.
4. Za obvezno mirovinsko osiguranje - u slučajevima prijevremenih mirovina.
5. Za materijalnu potporu isplate socijalnih naknada za pokop umrlih, koji su za života primali mirovinu osiguranja.

Sredstva iz proračuna ovdje će biti izračunata i raspoređena na način propisan Saveznim zakonom br. 18 "O fondovima saveznog proračuna" (2005).

Razmatranje i prihvaćanje

Proračun PFR-a preliminarno odobravaju najviša zakonodavna tijela Rusije sljedećim redoslijedom:

1. PFR nacrt proračunadostavljeno na razmatranje Državnoj dumi.
2. Ako zastupnici odobre projekt, on se usvaja. Objavljuje se zakon "O proračunu PFR-a za …. godinu".
3. Tada zakon razmatra Vijeće Federacije (gornji dom ruskog parlamenta). Ako on to odobri, tada će proračun mirovinskog fonda stupiti na snagu.

Treba napomenuti da je takav zakon otvoren dokument. To znači da se svi mogu upoznati s njegovim tekstom, izračunima i odredbama. Objavljeno je na službenoj web stranici Državne Dume i FIU-a.

U slučaju da je proračun već usvojen, ali je potrebno unijeti neke važne izmjene u njega, na primjer, zbog promijenjenih ekonomskih okolnosti, nacrt s potrebnim izmjenama šalje se Državnoj dumi. Uplaćuju se u odobreni proračun istim redoslijedom kao gore.

Prihod od fonda

Analizirajmo što čine proračunski prihodi mirovinskog fonda Ruske Federacije:

1. Poslodavci prenose premije osiguranja za svoje zaposlenike i izvođače. Kao što statistika pokazuje, ovo je više od polovice svih doprinosa proračunu PFR-a.
2. Novac iz saveznog proračuna. Usmjereni su na određene ciljeve. Prvi je povećanje vrijednosti mirovina osiguranja (zbog indeksacije i valorizacije), financiranje skupine povlaštenih mirovina (uglavnom prijevremenih). Drugi je pokrivanje troškova vezanih uz pružanje socijalne potpore stanovništvu. To su sredstva za invalidnine, rodiljni kapital, razne doplate mirovinama inpr.
3. Kreiranje mirovinske štednje od strane građana na svoju ruku. Davanjem dobrovoljnih priloga, suradnjom s društvima za upravljanje, NPF-ovima, preko Središnje banke.

Potrošnja sredstava

Što se tiče rashoda proračuna mirovinskog fonda, on se odvija na teret državnog proračuna. Naknada u slučaju neplaćanja od strane obveznika premija osiguranja ili proračunskog manjka za sljedeću financijsku godinu. Treba napomenuti da je odgovornost prema ruskom zakonu utvrđena za pogrešnu raspodjelu i trošenje proračuna PFR-a.

Troškovi proračuna domaćeg mirovinskog fonda ostvaruju se na temelju podataka o primateljima, vrstama mirovina uspostavljenih u Ruskoj Federaciji i iznosima tih isplata.

Što se tiče troškova za isplatu mirovina osiguranja, koje se financiraju uplatama osiguranja, to se provodi na temelju Saveznog zakona br. 400 "O mirovinama osiguranja" (2013).

Glavne stavke rashoda

Razmotrimo na što se točno troše sredstva iz formiranog PFR proračuna:

1. Isplate mirovina osiguranja. Ovo je najveća stavka troškova. Uplate zauzimaju više od 3/4 svih troškova svake godine.
2. Društvene pogodnosti. To se odnosi na razne doplate i naknade povlaštenim kategorijama građana, isplatu naknada za njegu invalida i invalidnih osoba, naknade Rusima koji žive na Dalekom sjeveru i područjima koja su s njim izjednačena, financiranje raznih programa regionalne vlade itd.
3. Obavljanje funkcija fonda. Konkretno, troškovi povezani s kretanjem sredstava. Ovo je prijenos mirovinske štednje s PFR računa u bilance nedržavnih mirovinskih fondova, društava za upravljanje, itd.
4. Isplata državnih mirovina. Dodjeljuju se pojedinim građanima na dugi staž. Prije svega, bivši vojnici, probni piloti, astronauti, dužnosnici. To uključuje i isplatu naknade građanima za štetu nanesenu njihovom zdravlju tijekom obavljanja službene dužnosti.
5. Troškovi povezani s isplatom sredstava u okviru državnog programa "Materinski kapital".

Isplata mirovina

Kako je provedba proračuna Mirovinskog fonda Ruske Federacije? Sukladno čl. 18 Saveznog zakona br. 167 "O obveznom mirovinskom osiguranju" (2001). Sredstva idu na:

1. Plaćanje (prema ruskom zakonu i međunarodnim ugovorima) osiguranja za OPS. Prijenos novčanih iznosa u iznosu jednakom iznosu mirovinske štednje osiguranog građanina u NPF koji je on izabrao (za stvaranje kapitaliziranog dijela mirovine).
2. Isporuka mirovina dodijeljenih iz proračuna PFR-a.
3. Financijski sadržaj, tehnička, materijalna podrška radu osiguravatelja.
4. Uplata zajamčenih doprinosa (osnova je Savezni zakon br. 442, usvojen 2013.).
5. Druge svrhe, prema ruskom zakonodavstvu u vezi s mirovinskim osiguranjem.

Omjer troškova i prihoda

Mirovinski fondpokušava izgraditi svoje aktivnosti tako da njegovi rashodi ne premašuju prihode, kako ne bi prelazili proračun koji mu je povjeren.

Posljednji financijski deficit PFR-a zabilježen je 2015. godine. Povezan je s prijenosom ušteđevine građana s stanja PFR-a na račune raznih nedržavnih fondova. Stoga je deficit bio čisto tehničke prirode, a ne znak financijskih problema u ovom odjelu.

Takvi prijenosi sredstava traju do danas. Koja je poanta ovdje? Prijenos se zapravo ne odvija iz stanja proračuna fonda, već s računa onih društava za upravljanje na koja PFR prenosi pravo raspolaganja nekim doprinosima koje građani šalju u kapitalizirani dio svoje buduće mirovine.

Stoga, takva mirovinska štednja (njihov ukupni iznos prelazi 2 trilijuna rubalja), koju privremeno koristi upravljačka organizacija, ne odražava se u prihodnim stavkama proračuna PFR-a. Dok su sredstva koja društva za upravljanje na zahtjev građana prebacuju u NPF i dalje uključena u stavku rashoda. Ovakvo stanje stvara situaciju tehničkog proračunskog deficita. Naravno, to ni na koji način ne utječe na solventnost mirovinskog fonda.

U slučaju stvarnog nedostatka sredstava, to će biti pokriveno transfernim sredstvima proračuna Mirovinskog fonda Ruske Federacije. Ovo je svojevrsni višak koji se izdvaja upravo za takve slučajeve.

Ako deficit dosegne impresivne brojke, FIU će biti prisiljen obratiti se Vladi Ruske Federacije da dobije dodatna sredstva odsavezni proračun.

Proračun PFR-a formira se uglavnom od premija osiguranja koje šalju poslodavci, prihoda iz državnog proračuna. Glavne stavke rashoda ovdje su mirovine osiguranja i socijalna davanja. Parlament Ruske Federacije prihvaća i odobrava ovaj proračun.