Državna regulacija poduzetničke djelatnosti - bit, vrste i značajke

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

Danas, nakon tragedije u Kemerovu, katastrofa poput olupine broda "Bugarska", brojnih požara u privatnim pansionima za starije osobe itd., možda nitko ne sumnja u potrebu državne regulacije i kontrole poslovanja aktivnosti. Adam Smith je također napisao:

"…takvo korištenje prirodne slobode nekoliko pojedinaca, koje može ugroziti dobrobit cijelog društva, mora i mora biti ograničeno zakonima svih vlada - ne samo najdespotskih, ali i najslobodniji."

Osnovne definicije

Upotreba od strane države određenog skupa metoda, metoda ili mehanizama za poticanje poduzetnika na rješavanje problema relevantnih za gospodarstvo zemlje naziva se državna regulacija poduzetničke aktivnosti.

Prema vladinim propisimapoduzetničku djelatnost treba shvatiti kao aktivnosti države, koju predstavljaju njezina tijela, usmjerene na provođenje državne politike u području poduzetničke djelatnosti.

Suština državne regulative

Suština državne regulacije djelatnosti poduzetnika je zbog potrebe stvaranja odgovarajućih ekonomskih uvjeta koji osiguravaju formiranje i funkcioniranje civiliziranog tržišta. Da bi to učinile, državne strukture uspostavljaju jedinstvena pravila koja pomažu u racionalizaciji odnosa postojećih gospodarskih subjekata. Na primjer, uvode se postupci registracije, certificiranja proizvedenih proizvoda, licenciranja djelatnosti, svih vrsta prijavnih obrazaca, porezne uprave itd.

Da bi se povećala učinkovitost donesenih regulatornih odluka, državi je potrebno jasno razumijevanje stvarnog stanja nacionalnog gospodarstva i određivanje načina za njegov razvoj, koji se temelji na objektivnoj procjeni strateških perspektiva za znanstveni razvoj.

Vladavina zakona u državnim propisima

U provedbi ovog procesa, država može primijeniti samo takve oblike državne regulacije poslovnih aktivnosti, mehanizama i alata koji ne krše norme zakonodavstva Ruske Federacije. Ovo je ključno. Uz takvu pravnu potporu nastaje odgovarajući režim zakonske državne regulacije poduzetničke djelatnosti.

Glavne metode pravne regulative

Razlikuju se sljedeće metode pravne regulative:

• Dispozitivna metoda (metoda preporuke), koja omogućuje samoregulaciju pravnih odnosa od strane poduzetnika i odgovarajućih najrelevantnijih ponašanja.
• Imperativna metoda (metoda obveznog recepta), koja navodi obvezne regulatorne recepte za poduzetnika.
• Sporazumna metoda (metoda autonomne odluke), koja vam omogućuje da odaberete model vašeg pravnog odnosa dogovorom strana.

13 glavnih smjerova poslovne regulacije

Ekonomska literatura ističe sljedeća područja u kojima je preporučljivo provoditi državnu regulaciju poduzetničke djelatnosti na temelju pravne potpore:

1. Jamčenje prava privatnog vlasništva: zaštita povjerljivih informacija i intelektualnog vlasništva (patenti, autorska prava, industrijski dizajn, zaštitni znakovi); zaštita od napada; nekretnine, osiguranje korištenja zemljišta).
2. Pružanje pravnog statusa poslovnim subjektima (registracija, licenciranje, trgovačka dozvola).
3. Zaštita ugovora i pravno uređenje ugovornih odnosa između poslovnih subjekata (ugovorno pravo, oblici isprava kojima se potvrđuje vlasništvo i sl.).
4. Državna kontrola i arbitraža. Osiguravanje sigurnosti poslovanja (terorizam,protupožarna i informacijska sigurnost itd.).
5. Zaštita okoliša (emisije uzrokovane ljudskim djelovanjem, odlagališta otpada, ilegalna sječa, šumski požari, krivolov).
6. Zaštita konkurencije (protumonopolski zakon).
7. Uređenje radnih odnosa, razvoj socijalnog partnerstva (osiguranje zaštite na radu, praćenje zdravlja radnika).
8. Zaštita prava potrošača (regulacija kvalitete proizvoda, zabrana nekvalitetnog oglašavanja i nametanje nekvalitetnih usluga).
9. Državna potpora za posebne, prioritetne za državu vrste poduzetničke djelatnosti (start-up, tehnološko poduzetništvo, društveno orijentirano poslovanje, itd.).
10. Regulacija vanjskotrgovinske djelatnosti (necarinska regulacija, carinsko-tarifna regulacija).
11. Financijska regulacija (osiguranje dostupnosti investicijskih sredstava za mala poduzeća, regulacija valute, stope refinanciranja, stečaj).
12. Porezna regulativa.

Klasifikacija vrsta državne regulative

Vrste državne regulacije poduzetničke djelatnosti obično se klasificiraju prema sljedećim kategorijama:

• teritorijalna prevalencija regulatornih mjera: makro-razina, mezo-razina i mikro-razina;
• priroda utjecaja na ponašanje poslovnih struktura: izravni i neizravni regulatorni postupci;
• vrsta odnosa između državnih i poslovnih struktura: subordinacija i koordinacija;
• industrijafokus: regulatorni postupci koji se koriste za poljoprivredu, znanost i druge djelatnosti.

Izravna regulacija je predstavljanje imperativnih zahtjeva poduzetnicima, predviđenih zakonima. Na primjer, obvezno računovodstvo, licenciranje, registracija poduzetnika ili neke odluke izvršnih tijela koje se odnose na određene poduzetnike. Bit neizravne regulacije je provedba državnog utjecaja vodeći računa o poduzetničkim interesima, točnije, kada država koristi različite ekonomske poticaje umjesto sankcija kako bi ispunila svoje upute: subvencije, porezne povlastice, prioritetno primanje državnih naloga, jamstva, i mnogo više. Opća klasifikacija je data u nastavku.

Metode državne regulacije poduzetničke djelatnosti ne mogu se postaviti jednom zauvijek. One se mijenjaju pod utjecajem mnogih vanjskih i unutarnjih čimbenika te u kontekstu specifičnih uvjeta razvoja zemlje.

Previše regulirana Amerika

Što mislite na koju se zemlju odnosi sljedeća izjava?

Postali smo zemlja koju vode birokrati. Da, društvo bi uvijek trebalo imati pravila, ali došli smo do točke u kojoj postoji toliko milijuna pravila da je postalo nemoguće igrati igru.”

Na prvi pogled se čini da se radi o nama. Ali varate se, radi se o Americi. U svom članku „12 Smiješna vladapropisi koji su previše bizarni da bi vjerovali (12 Ridiculous Government Regulations That Are Almost Too Bizarre To Believe), američki ekonomist Michael Snyder osuđuje američku birokraciju zbog neučinkovite regulacije. A to mišljenje dijele i brojni njegovi sunarodnjaci, koji kritiziraju vlast zbog pretjeranog reguliranja poslovanja. Dakle, ne žale se samo naši poduzetnici na postupke službenika koji ometaju vođenje njihovog poslovanja.

O učinkovitosti poslovne regulative

Državna regulativa može biti i pozitivna za gospodarstvo i društvo u cjelini, na primjer, promicati konkurenciju, štititi potrošače od opasnih proizvoda, itd., i negativna - povećati troškove poslovanja, obeshrabriti ulaganja, promovirati rast sive ekonomije itd.

Neučinkovita državna regulacija poslovnih aktivnosti može biti velika prepreka njegovom razvoju. Zato strukture vlasti pri donošenju novih propisa snose veliku odgovornost za negativne posljedice svojih odluka.

Po svojoj prirodi, regulacija je balansiranje između postizanja društvenih i ekonomskih troškova i koristi. Među znanstvenicima i praktičnim ekonomistima, koji stoje na suprotstavljenim ekonomskim i ideološkim pozicijama, vodi se žestoka rasprava o tome kako postići optimalnu ravnotežu između njih. Ali svi shvaćaju da učinkovita državna regulacija ne bi smjela stvarati "noćnu moru" poslovanja, već stimulirati pojavu novih poduzetnika.