Upravitelj grada - tko je to? Odgovornosti na poslu

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-01-09 14:11

Prema zakonu koji je stupio na snagu 1. siječnja 2006. godine, na čelu gradske uprave može biti ne samo izabrana osoba, već i "unajmljena" osoba. Takav menadžer radi po ugovoru.

Gradski upravitelj je osoba imenovana na mjesto pročelnika gradske uprave. Ugovor se potpisuje na vrijeme utvrđeno statutom gradske uprave. Takav voditelj se bira na temelju natječaja. Ugovor se može zaključiti na najmanje dvije godine.

Uvjeti za kandidata

Pozicija gradskog menadžera podrazumijeva postojanje prava i obveza vezanih uz donošenje odluka na razini grada. Kako bi budući voditelj svoj posao obavljao što učinkovitije i bio koristan teritorijalnom subjektu koji mu je povjeren, mora ispuniti određene uvjete.

Najznačajnije:

• imati pravo biti biran i biran;
• stariji od 25 godina;
• visoko strukovno obrazovanje;3 godine radnog iskustva na općinskim ili državnim pozicijama ili uvodećih pozicija u državnoj ili općinskoj službi;
• pozitivne reference s prethodnih poslova;
• poznavanje regionalnog i saveznog zakonodavstva;
• prisutnost zaključka državnog stručnog povjerenstva da je moguće izvršavati službene dužnosti čelnika uprave o provedbi državnih ovlasti, koje se zakonom prenose na tijela samouprave.

Održavanje natjecanja

Imenovanju prethodi natječaj. Gradski menadžer se bira prema proceduri koju utvrđuje lokalno predstavničko tijelo općine.

Odgovornosti

Veliku količinu poslova obavlja gradski menadžer. Šef uprave kontrolira ovaj proces.

Dužnosti koje upravitelj ugovora mora obavljati mogu se razlikovati, ali većina njih je ista za sve ruske gradove.

Poslovne obveze uključuju:

• objavljivanje rješenja upućenih gradskoj upravi o pitanjima od lokalnog značaja;
• izdavanje propisa koji se odnose na izvršavanje određenih državnih ovlasti prenesenih na lokalne samouprave;
• izdavanje naloga upućenih gradskoj upravi o organizaciji tijeka rada same uprave;
• poduzimanje mjera za osiguranje i zaštitu interesa općine u parnicama, državnim tijelima i arbitražnom sudu;
• izrada nacrta proračuna, nacrta programa, kao i planova društveno-ekonomskog razvoja;
• upravljanje i raspolaganje procjenama prihoda i rashoda gradske uprave;
• rješavanje problema i organiziranje porezne politike grada;
• upravljanje imovinskim pitanjima grada, plan općine, urbano gospodarstvo;
• imenovanje i uklanjanje s dužnosti onih djelatnika službe koji mu odgovaraju.

Izvještavanje

Gradski menadžer je zaposlenik koji snosi veliku odgovornost ne samo prema višoj upravi koja je s njim sklopila ugovor, već i prema cijelom gradu i njegovim stanovnicima.

S tim u vezi, dužan je jednom godišnje izvještavati Gradsko vijeće o rezultatima svojih aktivnosti.

Osim toga, zakon jasno regulira dopuštene aktivnosti za upravitelja. Dakle, nema pravo baviti se poduzetničkom djelatnošću i bilo kojom vrstom poslovanja.

Glavne aktivnosti

Na mjesto se postavlja novi gradski upravitelj ili se produžuje ugovor sa zaposlenikom koji je udovoljio svim zahtjevima - nije važno. Važno je da će u svakom slučaju djelatnost stručnjaka biti povezana s određenim točkama.

Glavne aktivnosti su:

• poštivanje propisa i zahtjeva gradske uprave;
• poštivanje internih propisa, pravila bontona;
• ispunjavanje svih uredskih normi rada;
• rad na razmatranju pritužbi, žalbi, dopisa, predstavki, prijedloga, drugih dokumenata koji dolaze u upravu;
• obrada dokumentacije udruga, građana, organizacija, poduzeća ili institucija u elektroničkom ili usmenom i pisanom obliku;
• organizacija potrebnih događaja koji prate nastup za nagradu;
• priprema projekata za prijavu za nagradu;
• priprema osoblja, razvoj organizacijske strukture, praćenje usklađenosti s razvijenim shemama;
• pružanje kontrole, kao i sudjelovanje u izradi planova rada gradske uprave;
• zanimanje koordinacijom rada na logistici grada;
• organizirati potrebne sastanke, uključujući i sudjelovanje gradonačelnika;
• organizacija djelovanja raznih tijela koja nastaju tijekom predizborne kampanje;
• pomoć izbornim povjerenstvima;
• Govoreći kao predsjednik povjerenstva za stambena pitanja, pričuvu osoblja, povjerenstvo za evakuaciju, opskrbu robom i obavljanje poslova ili pružanje usluga za administraciju.

Čak i za trenutke kao što su izrada simbola grada, tiskanje i priprema suvenira odgovornost je upravitelja.

Interakcija

Rad kao gradski menadžer uključuje interakciju s predstavničkim tijelom općine, kojem podnosi izvještaje i izvješća.

Ako uđeteU gradu se organizira shema u kojoj sudjeluju i gradonačelnik i gradski menadžer, tada je prvi u ovoj situaciji gradski načelnik, političar koji upravlja gradom. Gradonačelnik komunicira s Gradskim vijećem zamjenika. Njegove su funkcije reprezentativne.

Gradski menadžer je izvođač. Odgovoran je za trenutno stanje u stambeno-komunalnoj djelatnosti, energetici i prometu. Njegove zadaće uključuju organizaciju relevantnog rada gradskog gospodarstva, izvršenje proračuna i upravljanje općinskom imovinom.

U svom radu upravitelj se rukovodi Ustavom Ruske Federacije, poveljama i zakonima, Poveljom grada, kao i normama morala i etike.

Za odavanje državne tajne, osobnih podataka građana ili drugih podataka koji su povjerljivi, odgovoran je u skladu sa zakonom utvrđenom normom.

Prednosti pozicije

Pozicija gradskog upravitelja ima niz prednosti.

Najznačajniji plusevi:

• zahtjevi koji se odnose na podnositelja zahtjeva, osiguravaju određenu razinu kandidata;
• ugovor, koji se sklapa sa zaposlenikom, propisan je jasno i bez nejasnih ovlasti;
• Odabir kandidata na temelju natječaja ne zahtijeva financijske troškove u istom iznosu koliko su potrebni za organizaciju izbornog procesa;
• u slučaju da zaposlenik ne radi svoj posao ili ne ispunjava uvjete, može dobiti otkaz, te raspisati natječaj za zamjenuopet;
• šef osoblja neće morati obavljati ceremonijalne dužnosti;
• menadžer mora biti potpuno apolitičan i nepristran u donošenju odluka;
• ako otkrijete neučinkovitost novog sustava, uvijek možete vratiti sustav upravljanja na prethodnu verziju, takav događaj neće zahtijevati dodatne troškove, a kontrola će preći u ruke gradonačelnika.

Plaćanje

City manager nije samo velika odgovornost, već i dostojna nagrada. Ako zaposlenik obavlja svoje dužnosti u skladu s očekivanom razinom, a rezultati rada su visoki i imaju pozitivan trend, tada se isplata vrši na nekoliko stavki, od kojih se svaka sastoji od iznosa s nekoliko nula.

Plaćanje se sastoji od:

• plaća;
• doplata, koja se plaća svaki mjesec zaposlenicima komunalnih službi;
• dugo povećanje usluge;
• mjesečna premija;
• doplate za rad s određenim podacima koji su državna tajna;
• bonusi za izvršavanje teških i posebno važnih zadataka;
• materijalna pomoć i jednokratno plaćanje prilikom odlaska na godišnji odmor.

Nedostaci

Kao i svaka odluka, prelazak na novi sustav upravljanja popraćen je pohvalnim recenzijama i kritikama. Sudeći objektivno, imenovanje gradskog upravitelja za grad može nositi određene nedostatke.

Negativni bodovi mogu biti:

• menadžer nijeovisno o populaciji;
• zaposlenik nije povezan s dugoročnim planovima;
• menadžer očito ovisi o guverneru i gradskom vijeću koji su započeli njegovo zapošljavanje;
• često se javljaju sukobi sa šefovima uprava.

Iskustvo u Rusiji

Po prvi put u svijetu, pozicija menadžera koji upravlja gradom na temelju ugovora pojavila se 1908. u američkom gradu Staunton.

U listopadu 2003. izdana je naredba u Ruskoj Federaciji koja je dopuštala ovaj oblik upravljanja ugovorima. Do 2009. bilo je više od 9.000 općina koje su zapravo koristile takav sustav vlasti.

U ovoj fazi u Rusiji, ovaj pristup se koristi u sljedećim gradovima: Tjumenj, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nižnji Novgorod, Jekaterinburg, Čeljabinsk, Norilsk, Blagovješčensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyugansk, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.