SRO: dekodiranje, funkcije, odgovornost i prijem SRO-a

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

SRO je neprofitno partnerstvo čija je glavna zadaća regulirati djelovanje članova udruge. Dešifriranje kratice SRO - samoregulirajuća organizacija.

Glavne odredbe o tome što su SRO navedene su u tekstu Zakona br. 315-FZ “O samoregulatornim organizacijama”, usvojenog 2007. godine. Urbanistički zakonik Ruske Federacije propisuje koja poduzeća trebaju pristupiti SRO-u i zahtjeve za njih, prava i obveze organizacija i druge aspekte.

Zašto mi treba SRO

Od siječnja 2009. država je na samoregulativne organizacije prenijela dio svojih funkcija nadzora i kontrole nad radom građevinskih tvrtki. SRO služe za kvalitativno novu organizaciju nadzornih aktivnosti. Primjerice, u prošlosti, da bi poduzeće moglo poduzeti gradnju zgrade, moralo je dobiti dozvolu od države za izvođenje određenih vrsta građevina.djela. Sada izvođač dobiva dozvolu od SRO-a.

Vrste SRO-a u građevinskoj industriji

Samoregulatorne organizacije formiraju se prema principu glavne djelatnosti tvrtki sudionica. Dakle, razlikuju:

- SRO u građevinarstvu - članovi organizacije bave se građevinskim radovima, rekonstrukcijom i remontom raznih objekata. Takvi SRO razvijaju regulatorne dokumente u skladu s čl. 55.5 Građanskog zakona Ruske Federacije, te također nadgledati njihovu provedbu.

- SRO u dizajnu - članovi ovih organizacija imaju pravo razvijati arhitektonske i građevinske projekte.

- SRO-i u anketama (inženjering) - sudionici ovih organizacija angažirani su na izvođenju radova na analizi stanja na zemljišnim česticama za izgradnju, odobravanju mogućnosti korištenja ovih lokacija, kao i daljnjem projektiranju i izgradnji

Svi operativni SRO-i, kao i njihovi sudionici, upisani su u poseban državni registar. U slučaju kršenja, mogu biti isključeni iz njega. Registar je u javnoj domeni, stoga prije početka suradnje s bilo kojom tvrtkom možete jednostavno provjeriti pripada li SRO-u i valjanost same organizacije.

Što je SRO odobrenje

SRO odobrenje je dokument koji potvrđuje pravo tvrtke na obavljanje određenih vrsta poslova. Takve dokumente izdaju samoregulativne organizacije nakon temeljitog proučavanja aktivnosti sudionika i njihovog poslovnog ugleda. SRO je zainteresiran za primanje u svoje redove i izdavanje dozvola samo kredibilnim organizacijama, tako dakako će se točno samoregulatorna organizacija smatrati odgovornom u slučaju bilo kakvih problema.

Da biste se pridružili SRO-u i dobili upis, morate dostaviti popis dokumenata ne samo o samoj tvrtki, već io profesionalnoj razini zaposlenika. Glavni popis je utvrđen zakonom, međutim, sami SRO imaju pravo zahtijevati dodatne dokumente. Na primjer, brojni SRO-i zahtijevaju dokumentaciju o završenim projektima, recenzije kupaca i tako dalje.

Akcija prijema SRO-a nije ograničena nikakvim vremenskim okvirom. Poduzeće može obavljati svoje aktivnosti sve dok je član organizacije.

Vrste tolerancije

Prema vrsti dozvole, postoje dvije vrste potvrda koje izdaje SRO:

• tolerancije koje potvrđuju pravo tvrtke na obavljanje standardnih radova;
• tolerancije koje dopuštaju rad u teškim uvjetima ili u opasnim objektima.

Ovisno o specijalizaciji, izdaju se različite vrste dozvola:

• tolerancije za izradu projektne dokumentacije;
• tolerancije za inženjerske radove;
• dopuštenja za restauraciju, popravke i građevinske radove na raznim objektima.

Svako područje djelovanja podrazumijeva obvezno poštivanje određenih uputa, pravila i zahtjeva, što je osigurano dozvolom. Certifikat također potvrđuje usklađenost razine stručnog obrazovanja zaposlenika tvrtke i njihovu sposobnost obavljanja ili upravljanja određenim vrstama poslova.

Prednosti odobrenja

PrijePrije svega, SRO odobrenje je potvrda tehničkih, financijskih i profesionalnih sposobnosti tvrtke za obavljanje određenih poslova.

SRO prijem dopušta:

• okupite visokokvalificirane stručnjake u jednoj tvrtki;
• poboljšajte kvalitetu pruženih usluga;
• za zaštitu interesa tvrtki koje sudjeluju u SRO-u, a također čini njihovu međusobnu suradnju praktičnijom i korisnijom.

Kontrolu nad radom SRO-a i izdavanjem dozvola provode državne vlasti.

U usporedbi s prethodno izdanim državnim građevinskim dozvolama, dozvola ima niz bezuvjetnih prednosti:

• da biste ga dobili, morate dostaviti minimum dokumenata koji ne moraju biti ovjereni kod javnog bilježnika;
• izdavanje potvrde traje minimalno vrijeme;
• nakon primitka ponovljenog certifikata, omogućeni su ubrzani postupci;
• Profesionalno područje odgovornosti ugovornih tvrtki raste.

Većina dokumenata koji se moraju dostaviti za upis su prijave i upitnici. Prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole također se daje potpuni popis svih vrsta poslova koje obavlja poduzeće, podaci o razini kvalifikacije zaposlenika, police osiguranja i druge važne informacije.

Prestanak odobrenja SRO-a

Dostavljena potvrda (ako nije privremena) nema nikakva vremenska ili teritorijalna ograničenja valjanosti. Međutim, postoji niz slučajeva u kojima njegov učinak može bitizaustavljeno:

- u slučaju dobrovoljnog istupanja društva iz udruge;

- ako postoji još jedna potvrda o dozvoli primljena od drugog SRO-a;

- u slučaju neuspjeha otklanjanja utvrđenih kršenja u aktivnostima tvrtke tijekom revizije;

- prilikom dovođenja tvrtke pod disciplinsku odgovornost;

- uz odgovarajuću sudsku odluku.

Obavljanje aktivnosti bez dopuštenja

Potreba za dozvolama za projektantske, inženjerske i građevinske tvrtke određena je specifičnostima njihovog rada, čija kvaliteta utječe na pouzdanost objekata u izgradnji i sigurnost ljudi.

Ako poduzeće posluje bez dopuštenja i nije član samoregulativne organizacije, to može imati brojne posljedice za njega:

- ako kvaliteta obavljenog posla tvrtke može utjecati na sigurnost zgrade, onda se privodi administrativnoj odgovornosti i kažnjava novčano;

- ako su ljudi ozlijeđeni tijekom rada, tvrtka se smatra kazneno odgovornom;

- ako su profesionalni standardi opetovano narušeni, tvrtka može biti likvidirana.

S obzirom na takve izglede, prije početka građevinskih radova potrebno je provjeriti dostupnost svih potrebnih dozvola.

SRO funkcije

Glavne funkcije samoregulatora uključuju:

• sastavljanje zahtjeva za tvrtke koje se žele pridružiti SRO-u, kao i provedba profesionalnih aktivnosti unutar organizacije;
• zakazivanje i prijavadisciplinski postupak protiv sudionika prema zakonu;
• rješavanje sporova putem arbitražnih sudova između članova organizacije, sudionika i kupaca i drugih osoba predviđenih zakonom;
• zastupanje i zaštita interesa poduzeća pred lokalnim i državnim vlastima;
• kontrola i analiza aktivnosti sudionika na temelju izvješća koja daju;
• organizacija osposobljavanja, usavršavanja, certificiranja zaposlenika, certificiranja robe i usluga tvrtki;
• informativna podrška sudionicima, objava informacija o djelatnostima poduzeća na propisani način.

SRO prava i obveze

Samoregulatorne organizacije, dobivši niz funkcija od države, stekle su i niz prava i obveza. Njihova glavna prava uključuju:

• mogućnost osporavanja odluka svih državnih tijela;
• sudjelovanje u izradi saveznih zakona koji su izravno povezani s aktivnostima koje se provode;
• pružanje državnim tijelima vlastitih razvoja i prijedloga za razvoj industrije.

Obveze SRO-a su propisane u zakonodavstvu i uključuju redovito praćenje aktivnosti svih sudionika, kao i praćenje usklađenosti sudionika sa zahtjevima zakona.

Pridruživanje SRO-u

Budućnost tvrtke uvelike ovisi o izboru SRO-a, stoga je važno pristupiti ovom pitanju sa svom ozbiljnošću i temeljitošću.

Kako odabrati SRO

Proces pronalaženja i odabira SRO limenketraje različito vrijeme ovisno o regiji i broju samoregulatornih organizacija prisutnih na njezinom području. Prilikom pregleda informacija o sindikatu obratite pozornost na sljedeće točke:

1. Sastav sudionika. Naime, ima li među njima velikih tvrtki. U njihovom nedostatku, potrebno je pažljivo proučiti aktivnosti ovog SRO-a.
2. Recenzije. Ako postoje pritužbe na aktivnosti SRO-a, tada će pregledi moći pružiti osnovne informacije o tome. Također možete pročitati recenzije o radu tvrtki koje sudjeluju. Takvih informacija obično ima puno, i to prilično otkriva.
3. SRO zahtjevi za nove članove. Uvjeti ne bi trebali biti previše komplicirani, jer će biti problematično biti član ovog SRO-a sa strogim zahtjevima.
4. Dizajn web stranice. Dizajn je stvar ukusa, ali glavna stvar je sadržaj. Važno je koliko su potpune informacije tamo prezentirane, koliko se redovito ažuriraju, jesu li napisane vijesti. Odgovorni SRO-i marljivo održavaju stranicu.

Što više informacija možete prikupiti o aktivnostima SRO-a, to možete dobiti potpuniju sliku organizacije. I, sukladno tome, manja je šansa za odabir nesposobne samoregulativne organizacije.

Kako se pridružiti SRO

U pravilu je postupak učlanjenja u samoregulatornu organizaciju detaljno opisan na njezinoj web stranici, zajedno s potpunim popisom zahtjeva za prijavitelje.

Obično, postupak unosa slijedi sljedeći algoritam:

1. Primijeni.
2. Uvod u upis i doprinoskompenzacijski fond.
3. Plaćanje premije građanske odgovornosti.
4. Dostava svih dokumenata koji potvrđuju profesionalnu razinu tvrtke i zaposlenika.

Na tržištu postoji mnogo odvjetničkih društava koja pružaju usluge popunjavanja i pripreme paketa dokumenata za ulazak. Prijava u takvu tvrtku uvelike olakšava proces dobivanja upisa.

Ulaznine

Prema zakonu, SRO predviđa nekoliko vrsta doprinosa. U različitim samoregulatorima iznos i postupak plaćanja mogu varirati.

- Startnina.

Proizvedeno jednom nakon ulaska u organizaciju. Ako se u roku od mjesec dana odgodi ulazak u SRO, naknada se vraća. Iznos doprinosa može doseći 100 tisuća rubalja ili više, ali uobičajena praksa je doprinos od 5 tisuća rubalja. Također, brojne samoregulirajuće organizacije ukinule su ulazninu kako bi privukle nove članove. Iznos doprinosa utvrđuje se svake godine na glavnoj skupštini organizacije.

- Članarina.

Redovni mjesečni doprinosi kreću se od 3 do 25 tisuća. Iznos se može mijenjati na glavnoj skupštini, ali ne više od jednom godišnje. Neplaćanje članarine može biti razlog za isključenje iz udruge.

- Prilozi u kompenzacijski fond.

Odštetni fond su sredstva svih članova organizacije namijenjena plaćanju odštete ako je jedan od članova svojim aktivnostima prouzročio štetu kupcu ili trećoj strani.

U 2016. godini usvojen je niz značajnih amandmanazakonodavstvo o urbanističkom planiranju, uključujući one koje se odnose na iznos doprinosa u fondove za naknadu.

U građevinarstvu i projektiranju iznos ovisi o cijeni procijenjenih iznosa ugovora, u anketnim SRO-ima iznos je konstantan (za više detalja pogledajte tablice 1 i 2).

Tablica 1. Prilozi u Compfund (CF) za građevinske organizacije

KF kompenzacija	CF ugovorne obveze	UKUPNO	Ograničenja iznosa ugovora (bilo koje)
100.000	200.000	300.000	Do 60 milijuna
500.000	2,500,000	3,000,000	Do 500 milijuna
1,500,000	4,500,000	6,000,000	Do 3 milijarde
2,000,000	7,000,000	9,000,000	Do 10 milijardi
5,000,000	25,000,000	30 000000	Više od 10 milijardi

Tablica 2. Prilozi u Compfund (CF) za dizajnere i geodete

KF kompenzacija	CF ugovorne obveze	UKUPNO	Ograničenja iznosa ugovora (bilo koje)
50.000	150.000	200.000	Do 25 milijuna
150.000	350.000	500.000	Do 50 milijuna
500.000	2,500,000	3 000000	Do 300 milijuna
1,000,000	3,500,000	4 500000	Više od 300 milijuna

Svi doprinosi podliježu promjenama u Zakonu o uređenju grada Ruske Federacije, koji je stupio na snagu u srpnju 2016.

Doprinosi u Fond za naknadu ugovornih obveza plaćaju se samo ako će se ugovori o izvođenju radova od strane građevinara, projektanta, geodeta sklapati na natjecajnoj osnovi (natječaji, aukcije). Ako nije, isplaćuje se samo Fond za naknadu štete.

Osim toga, svake godine sudionici moraju platiti obnovu ugovora o osiguranju za SRO. U pravilu je iznos od 5 do 20 tisuća rubalja.

Kao dodatne doprinose, SRO može dodijeliti uplate raznim fondovima ili organizacijama. Njihovo plaćanje je također potrebno.

Izuzimanje iz SRO

Kao što je već spomenuto, tvrtka može biti isključena iz SRO-a. Razlog za razmatranje pitanja isključenja može biti situacija:

- u slučaju neplaćanja mjesečnih naknada;

- prilikom izvođenja radova koji nisu obuhvaćeni dozvolom.

Odluka o isključenju iz organizacije može se donijeti i odobriti samo na glavnoj skupštini.

Prenosom dijela svojih funkcija na samoregulatore i obaveznim članstvom za građevinske tvrtke, država je uspjela stvoriti uvjete za ugodniji i kvalitetniji rad poduzeća. SRO-i su postali ne samo učinkovit kontrolni alat, već i poticaji za razvoj industrije.

Za sva pitanja o pristupanju SRO-u i dobivanju pristupa, uvijek se možete obratiti na informacijski i konzultantski portal samoregulacijskih organizacija Registar SRO-a.