Klasifikacija upravljačkih funkcija: definicija pojma, suštine i funkcija

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

Upravljanje je složen i višestruki proces. Zašto je to potrebno i koja je njegova bit? Razgovarajmo o konceptu i klasifikaciji upravljačkih funkcija, razmotrimo pristupe ovom problemu i okarakterizirajmo glavne funkcije.

Koncept upravljanja

Uopćeno govoreći, stalni i svrhoviti proces utjecaja subjekta na objekt naziva se kontrola. Objekti mogu biti ljudi, grupe, organizacije, proizvodni i drugi procesi, mehanizmi, uređaji. Sinonimi za ovaj pojam su riječi "olovo", "vodič".

U menadžmentu se menadžment shvaća kao postavljanje ciljeva, promišljen, regulirajući i organizirajući utjecaj na društveni život ljudi. Može se provoditi izravno ili putem posebno organiziranih struktura, tijela. Ti posrednici uključuju državu, političke stranke, organizacijske strukture poduzeća.

Glavni zadaci menadžmenta su racionalna organizacija rada, osiguravanje dosljednosti i jedinstva djelovanja svih subjekata proizvodnog procesa, organiziranje ujednačene raspodjele opterećenja izmeđuzaposlenika. Menadžeri različitih razina sudjeluju u upravljanju, oni su subjekti, a izvođači su objekti.

Od sredine 20. stoljeća, uz pojam "management", počeo se koristiti i naziv na engleskom jeziku za naznačenu djelatnost - management. Istom se riječju naziva i znanost koja proučava značajke upravljanja u sferi proizvodnje. Utemeljuje temeljna načela i značajke menadžmenta, te razvija različite klasifikacije upravljačkih funkcija. Znanstveno shvaćanje specifičnosti menadžmenta kao procesa u sferi proizvodnje dovelo je do pojave nekoliko glavnih škola menadžmenta, a u svakoj se različito shvaćala svrha, ciljevi i zadaci menadžmenta.

Kontrolne funkcije

Klasifikacija tipova menadžmenta i njihovih funkcija kreirana je kako bi se na što opsežniji način okarakterizirala bit ovog procesa. Skup dodijeljenih funkcija određuje različite vrste aktivnosti upravljanja. Stručnjaci kažu da postoji kontrola nad tehnologijom, procesima u živim sustavima, društvenim procesima, ljudima, organizacijama. U slučaju potonjeg tradicionalno se razlikuju četiri glavne funkcije: planiranje aktivnosti, organizacija radnog procesa poduzeća, motivacija osoblja i praćenje učinka osoblja. Međutim, u upravljanju tako složenim sustavom kao što je država, dodjeljuje se drugačiji skup funkcija.

Upravljanje

Ovaj pogledmenadžment ima jasnu razliku. To uključuje:

• snažna, izvršno-administrativna priroda ove aktivnosti;
• upravljanje se provodi na temelju zakona, stoga ima podređeni karakter;
• u javnoj upravi razlikuju se horizontalne i vertikalne veze, što ga čini povezanim s upravljanjem poduzećem;
• ovakvu vrstu upravljanja osigurava sustav jamstava;
• postoje pravni i nepravni oblici ove vrste upravljanja.

U skladu s tim obilježjima izgrađena je klasifikacija funkcija javne uprave, koja razlikuje sljedeće vrste:

• Socio-ekonomski. Njihova provedba povezana je s osiguranjem ekonomske stabilnosti blagostanja, izgradnjom sustava ekonomskih odnosa koji osiguravaju stabilnost državnog sustava.
• Politička. Ove funkcije povezane su s regulacijom političke situacije u zemlji, s formiranjem interakcije između različitih političkih snaga, javnih organizacija i javnosti.
• Vrednosni papiri. Obavljanje ovih funkcija povezano je s jamčenjem prava i sloboda svih političkih snaga u državi, unapređenjem rada državnih struktura.
• Organizacijski i pravni. Ove funkcije imaju za cilj formiranje učinkovitog pravnog sustava u državi, kontrolu provedbe zakona i poštivanje prava svih stanovnika zemlje, javnih organizacija.

Kontrolaorganizacija

Za razliku od upravljanja državnim sustavom, upravljanje organizacijom se gradi na drugim osnovama. Profesionalni je menadžment proizvodnih procesa, čiji su zadaci formuliranje strategije razvoja, postavljanje ciljeva u području ekonomske uspješnosti poduzeća. Glavne metode upravljanja organizacijom su ekonomski instrumenti.

Rukovoditelj organizacije nastoji izgraditi aktivnosti poduzeća na način da ono dobije maksimalnu dobit. Da bi to učinio, nastoji povećati produktivnost i poboljšati kvalitetu proizvoda. Također, menadžer mora stalno voditi brigu o konkurentnosti svoje organizacije, formiranju prednosti na tržištu. Sve to dovodi do stalnog obavljanja od strane menadžera specifičnih funkcija upravljanja organizacijom. Klasifikacija upravljačkih funkcija u sferi proizvodnje značajno se razlikuje od onih koje se razlikuju u sferi javne uprave.

A. Fayolov pristup

Najuvjerljiviju klasifikaciju upravljačkih funkcija u menadžmentu razvio je stručnjak za teoriju menadžmenta, autor koncepta administrativne škole menadžmenta, Henri Fayol. On identificira pet glavnih upravljačkih funkcija:

• Planiranje ili predviđanje. U sklopu ove funkcije, menadžer postavlja ciljeve, razvija strategije razvoja organizacije, izrađuje dugoročne planove za različita razdoblja života poduzeća, predviđa ekonomske pokazatelje na temelju analize tržišta.situacija.
• Organizacija poduzeća. Ova funkcija uključuje osiguravanje proizvodnje s potrebnim resursima.
• Administrativni. Ova funkcija nalaže menadžeru da daje upute svojim podređenima, da dio ovlasti delegira podređenim zaposlenicima. Ova funkcija je povezana s ovlasti upravitelja, koje on ima u okviru svojih ovlasti.
• Koordinacija. Menadžer mora osigurati koordinirane aktivnosti različitih strukturnih odjela poduzeća, uspostaviti odnose unutar organizacije i s trećim tvrtkama.
• Kontrola. Važna, završna funkcija, unutar koje menadžer mora pratiti provedbu planova, ispravnost trošenja sredstava.

Fayolov pristup pojavio se prije 100 godina, pa su ga kasniji teoretičari menadžmenta pokušali preispitati, što je rezultiralo drugim klasifikacijama upravljačkih funkcija.

Posebne i opće upravljačke funkcije

Mnoge klasifikacije upravljačkih funkcija dijele ih u nekoliko skupina, na neki način se slažući s Fayolom, na neki način nastavljajući. U tradicionalnom pristupu razlikuju se opće i posebne (ili se nazivaju i specifične) funkcije upravljanja. Prvi su karakteristični za svaku organizaciju: komercijalnu, javnu, državnu. Unutar bilo kojeg sustava mogu se pronaći. Klasifikacija općih upravljačkih funkcija seže do ideja A. Fayola i uključuje: planiranje, organizaciju, motivaciju i kontrolu. Te funkcije uvijek postoje u kompleksu, a neizvršavanje bilo koje od njih dovodi dosmanjenje učinkovitosti organizacije.

A posebne funkcije uključuju opskrbu organizacije materijalnim i tehničkim resursima, osiguranje osoblja, transport, marketinške aktivnosti, inovacije, društveni razvoj. Ove funkcije nisu svojstvene svakoj organizaciji i izvode se prema potrebi.

Autorske klasifikacije

Upravljačke funkcije često se pokušava podijeliti na vrste i iz drugih razloga. Tako američki istraživač L. Gyulik otkriva 7 vrsta upravljačkih funkcija, od kojih neke odražavaju Fayolovo stajalište: planiranje, organizacija, koordinacija i kontrola, dok druge ne: rad s osobljem, operativno upravljanje, izvješćivanje.

Iz ovih prikaza proizlazi klasifikacija informacija prema funkciji upravljanja koja se koristi u menadžmentu i ekonomiji, podijeljena je na plansku, prognostičku, regulatornu, projektantsku i tehnološku, izvještajnu, računovodstvenu i financijsko računovodstvenu. Ove vrste informacija odražavaju se u dokumentima, čija je izrada jedna od funkcija upravitelja.

Postoje i klasifikacije K. Killena, G. Kunza i S. Donnella, M. Fauela, postoji i ruska klasifikacija. Ali sve glavne klasifikacije upravljačkih funkcija koriste Fayolov pristup kao osnovu, uz manje izmjene. To se može objasniti činjenicom da je uspio identificirati najbitnije funkcije. Postoji i klasifikacija funkcija upravljanja, u kojoj se razlikuju glavne i pomoćne funkcije. Prvi su oni koji pomažu u postizanju ciljeva organizacije: planiranje, organizacija, tekuće upravljanje.i kontrolu. A pomoćni su dizajnirani da olakšaju put do cilja - ovo je predviđanje i motivacija.

Planiranje

Prva funkcija menadžmenta - planiranje, povezana je s razvojem razvojne strategije organizacije, s postavljanjem ciljeva i razvojem taktičkih akcijskih planova. Potrebno je osigurati da se resursi troše racionalno. Planiranje i postavljanje ciljeva temelje se na istraživanju i analizi situacije. Planovi organizacije mogu varirati u vremenu: dugoročni i kratkoročni, kao iu područjima: ekonomska, logistička, marketinška.

Organizacija

Svaka klasifikacija upravljačkih funkcija na ovaj ili onaj način naziva organizaciju među najvažnijim. Povezan je s izgradnjom organizacijske strukture poduzeća, optimizacijom i racionalizacijom proizvodnog procesa, te osiguravanjem poduzeća potrebnim resursima. Ova funkcija je neophodna kako bi se stvorili povoljni uvjeti za provedbu planova.

Motivacija

Istraživači, s obzirom na bit i klasifikaciju upravljačkih funkcija, često ostavljaju motivaciju po strani. U međuvremenu, danas je to jedan od najvažnijih i najtežih zadataka pred menadžerom. Mora stvoriti posebne uvjete da izvođači rade s visokom produktivnošću i brinu o kvaliteti proizvoda. Menadžer mora izgraditi sustav stimulacije i motivacije koji bi poticao zaposlenikeradite bolje, razvijajte se, poboljšajte svoju kompetenciju i profesionalnost.

Obavljanje ove funkcije zahtijeva od menadžera poznavanje ljudske psihologije i sposobnost korištenja alata materijalnih i nematerijalnih poticaja za zaposlenike.

Kontrola

Posljednja među glavnim funkcijama menadžmenta je kontrola napretka proizvodnog procesa. Ova je funkcija jedna od najvažnijih, jer njezina provedba omogućuje izbjegavanje ili ispravljanje odstupanja rezultata od ciljeva navedenih u planovima na vrijeme. Kontrola se provodi u obliku raznih provjera, izvješća i računovodstva. Rezultati kontrole usko su povezani sa sustavom poticaja za zaposlenike. Često su koncept i klasifikacija funkcija upravljanja sinonim za kontrolu. Ova funkcija je vrsta povratne informacije s upravljanim objektima. Izvršenje kontrole povezano je s ovlastima koje ima vođa, tako da ne izaziva negativnu reakciju izvođača.