Princip jednog prozora: što je to i kako funkcionira? Multifunkcionalni centar

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

Nije tajna da interakcija s dužnosnicima i izvršenje bilo kakvih dokumenata nije ugodan proces, kroz koji je uvijek teško i teško proći. Kako bi se građani oslobodili potrebe za dobivanjem uvjerenja u raznim državnim institucijama, osnovane su institucije koje rade po principu "one stop shop".

One stop shop se koristi u drugim zemljama već duže vrijeme. Na primjer, u Njemačkoj. Tu je najprije provedena upravna reforma tijekom koje su okrugi prošireni. U svakom okrugu otvorene su recepcije za građane da se prijave, dobiju potrebne potvrde i dozvole. Potreba za kucanjem na pragove institucija svela se na nulu. Tijek dokumenata odvija se elektroničkim putem, plaćanje usluga vrši se putem banke.

Sličan sustav uveden je u Rusiji. Početak je položen u moskovskoj regiji. Uprava okruga Beskudnikovo počela je svladavati novu shemu rada, koristeći računalnu tehnologiju, služeći pojedincima i pravnim osobama. Posebno popularan servis bio je apel građana na zahtjeve za preuređenje stambenih prostora.

Trenutno slični centri djeluju u gotovo svim ruskim regijama.

Značajke sustava

MFC-ovi imaju za cilj pomoćiljudi da primaju razne javne usluge. Koji je princip "jednog prozora"? Pretpostavlja se da će se građanin jednom obratiti instituciji s izjavom, a nakon proteka vremena će dobiti rezultat. U isto vrijeme, zaposlenici MFC-a i drugih državnih agencija obavit će sve potrebne poslove za njega.

Pogodnost leži u činjenici da prilikom naručivanja usluge nijedan građanin ne mora izravno posjećivati vlasti, prikupljati dokumente i kontaktirati službene osobe. Takav sustav minimizira moralne, vremenske, materijalne troškove potrošača javnih usluga. Iz tog razloga, MFC-ovi postaju sve popularniji.

Prednosti sustava

Sustav "sve na jednom mjestu" koji se primjenjuje u uspostavljenim centrima rezultat je reforme javne uprave. Ovo je inovacija čiji je cilj olakšati život prosječnom građaninu i poslovnom subjektu.

Rad MFC-a je usmjeren na:

• skraćivanje trajanja javnih usluga;
• smanji narudžbu;
• povećanje zadovoljstva građana komunikacijom s upravnim tijelima.

Centri pojednostavljuju postupke obrade dokumenata, kombiniraju rad različitih odjela, pružaju udobnost prijaviteljima prilikom prijave, smanjuju vrijeme i troškove.

U centrima dokumente ne zaprimaju državni službenici, već stručnjaci iz front-officea koji se bave zahtjevima za usluge iz bilo kojeg odjela. Odluku o pružanju usluge, kao i do sada, donosi državno tijelo. No, podnositelj zahtjeva ne kontaktira službenika, to za njega radi zaposlenik ureda. Specijalist je u kontaktu s službenicima na različitim razinama, što uvelike povećava udobnost podnositelja zahtjeva, a također sprječava korupciju.

Zakonodavni okvir

Provedba principa "one stop shop" i interakcija s MFC-om građana i vladinih agencija regulirana je zakonom.

U 2010. godini izdan je Savezni zakon koji regulira djelovanje MFC-a. Piše:

• Njanse pružanja komunalnih usluga po principu "one stop".
• Popis usluga za koje se možete prijaviti institucijama.
• Pravna sposobnost i odgovornost MFC-a.
• Obveze drugih državnih agencija prema MFC-u.

MFC može imati bilo koji oblik organizacije, koji mora biti u skladu s pravnim propisima i provoditi glavnu ideju - princip "one stop".

U 2012. godini donesena je Uredba Vlade kojom se utvrđuju uvjeti za rad MFC-a, kao i za materijalno-tehničku opremljenost ustanove, za korištene informacijske tehnologije, za kontakt s drugim državnim organima agencije. Određen je broj prozora, površina objekta, zoniranje, raspored rada, lokacija.

Rezolucija iz 2011. regulira interakciju MFC-a s tijelima vlasti, jedinicama lokalne samouprave, izvanproračunskim fondovima i utvrđuje popis pitanja u ovoj djelatnosti, kao i popis usluga koje pruža MFC.

Operativne prekretnice

Centri koji rade po principu "one stop shop" obavljaju sljedeće funkcije:

• prihvati zahtjeve odgrađani za pružanje javnih usluga;
• zastupati interese građana u raznim državnim tijelima i strukturama;
• odražavaju interese vladinih agencija kada komuniciraju s podnositeljima zahtjeva;
• obavještavati prijavitelje o postupku pružanja usluga i savjetovati ih o drugim pitanjima vezanim za javne usluge;
• kontaktirajte s državnim agencijama u pitanjima pružanja usluga građanima;
• dajte potrošačima potrebne dokumente kao rezultat pružanja usluga;
• prihvaćajte i obrađujete informacije od državnih agencija i na temelju njih izdajte dokumente.

Princip "one stop shop" primjenjuje se u shemi pružanja usluga na jednom mjestu. Dakle, MFC je organizator u procesu organiziranja službi državnih i općinskih struktura.

Ideja se implementira

Ideja koja stoji iza centara formiranih diljem zemlje je da ljudi traže različite dokumente u različito vrijeme u životu. Najčešće situacije:

• izdavanje prve putovnice;
• registracija braka;
• porođaj;
• pokretanje vlastitog posla.

U ovim slučajevima vrlo je važno što prije popuniti sve potrebne dokumente i vratiti se glavnim životnim zadaćama. Tome pridonosi tehnologija jednog prozora.

MFC postaje životni suputnik, pomažući da se dokumenti što lakše i brže dođu u različitim životnim razdobljima, eliminirajući moguće poteškoće.

Regulatorni okvir za organizacijuovaj se sustav stalno poboljšava. Konačni cilj je da osoba ne treba ići u različite organe radi prikupljanja papira, već je dovoljno kontaktirati samo Multifunkcionalni centar i koristiti potrebne usluge. Stoga se pravni akti stalno mijenjaju, lista usluga koje se obavljaju u MFC-u se širi.

Popis usluga

Danas MFC pruža usluge u takvim situacijama:

• izgled djece;
• promjena imena;
• proces umirovljenja;
• stambena zgrada;
• gubitak dokumenata;
• pokrenite vlastiti posao;
• promjena prebivališta;
• gubitak rodbine;
• kupnja kuće.

Potpuni popis komunalnih usluga na jednom mjestu možete pronaći u samom MFC-u. Ukupno, centri opslužuju stanovništvo na 131 uslugu. Od toga, 36 saveznih, 43 općinskih i 52 ostalih.

Multifunkcionalni centar pomaže u dobivanju ruskih i inozemnih putovnica, u dobivanju izvoda iz katastra, u primanju dokumenata za upis braka i razvoda, za redovite dječje dodatke, pribavljanje lovačke karte, dodjelu subvencija, dobivanje izvod iz arhive, pri upisu djece u predškolske ustanove.

Naziv robne marke i vrijednosti

Vlada je naložila stvaranje jedinstvene robne marke za sve MFC-ove u Rusiji.

U 2014. godini MFC je dobio novo ime - "Moji dokumenti". Pod tim imenom se stvaraju novi centri, a postojeći su u procesu rebrandinga. Rebranding se provodi uz slogan "Za sve prilike".

MFC vrijednosti marke su:

• pozor na ljude i njihove životne situacije;
• prijateljska usluga;
• pogodna usluga;
• udobnost u interakciji;
• blizina centara;
• pristupačnost javnih usluga svakom građaninu.

Odnos između vladinih agencija reguliran je uredbama i rezolucijama.

Prema statistici, od siječnja 2016. postotak stanovništva obuhvaćenog MFC-om bio je više od 94%.

Algoritam za kontaktiranje MFC-a

Kako komunicirati s multifunkcionalnim centrom?

Procedura:

1. Nazovite i pitajte primaju li se prijave za određenu uslugu. Stručnjak centra će savjetovati koji su dokumenti potrebni.
2. Citizen ide u centar da se prijavi.
3. Ukoliko je potrebno platiti državnu pristojbu, plaća se na terminalu centra.
4. Podnositelj zahtjeva je pravovremeno primio rezultat.

U idealnom slučaju, građanin bi se trebao prijaviti samo dva puta - prilikom prijave i za dobivanje rezultata. Ovako je princip "jednog prozora" implementiran u MFC.

Prospekti

Prema zakonu, MFC se smatra punopravnim sudionikom u odnosima svih odjela i tijela. Time građanin ne mora odlaziti po informacije u mnoge institucije. Država nastoji osigurati da sustav "jedan prozor" budeimplementirano u svim okruzima i okruzima Rusije.

Zakonodavni okvir se stalno poboljšava, što omogućuje proširenje popisa usluga.

U 2007., kada je pilot projekt pokrenut, posjetitelji su i dalje morali čekati u redu za papirologiju, ali to je već bio veliki korak naprijed. Danas se praksa "sve na jednom mjestu" brzo širi u ruskim regijama. Nema više uobičajenih dugih redova. Podnositelj zahtjeva dobiva sve potrebne usluge u jednoj ustanovi.

Ministarstvo gospodarskog razvoja izrađuje i odobrava rasporede po kojima rade uslužni centri.

Novi MFC-ovi se stalno otvaraju u svim regijama Ruske Federacije. Kako bi se optimizirao njihov rad, stvoren je informacijski sustav koji pomaže u kontroli regionalnih planova za širenje mreže one-stop shopova. Sustav prikazuje otvorene točke u svakoj regiji Rusije, a svake godine ih je sve više.