Upravni odbor - što je to? Upravni odbor obrazovne ustanove

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

Danas se u Rusiji potiče javna uprava obrazovnog sustava. Stvaraju se upravna i starateljska vijeća. Ovaj sustav pomaže riješiti mnoge financijske i ekonomske probleme obrazovne proračunske ustanove.

Upravni odbor - što je to?

Ovo je pravno kompetentan i učinkovit alat za privlačenje izvanproračunskih sredstava i najprikladniji način financijske potpore obrazovnoj ustanovi. U stanju je uzeti u obzir interese učenika i njihovih roditelja. Prije nekoliko desetljeća u našem sustavu nacionalnog školstva nije postojao koncept "povjereničkog odbora". Što je to, javnost je saznala tek s pojavom novih trendova u zemlji.

Kako stoji u članku 35. Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju", ovo je samoupravno tijelo obrazovne ustanove koje kontrolira primitke i izdatke dobrotvornih donacija ustanovi. To se odnosi na račune pravnih i fizičkih osoba zainteresiranih za pomoć školi ili vrtiću. Vijeće utvrđuje korištenje sredstava i upravlja prilozima u dobrotvorne svrhe.

Glavni zadaci

Uredba o Upravnom vijeću svoje glavne funkcije smatra pomoći u organizaciji obrazovnog procesa, aktivnosti učenika i nastavnika ustanove, te poboljšanju njihovih radnih uvjeta. Pomoć u održavanju sportskih, kulturnih i razglednih događanja, uređenje prostora i teritorija. Privlačenje sredstava (uz proračunska sredstva) za razvoj ustanove i poboljšanje učinkovitosti obrazovnog procesa. Praćenje sigurnosti učenika i osoblja

Tako vidimo da je pitanje: "Upravni odbor - što je to?" ne mogu odgovoriti ukratko. Njegove su funkcije prilično široke i raznolike. Štoviše, oni uopće nisu ograničeni na financijsko upravljanje.

Tko može služiti u vijeću?

Pravilnik o Upravnom odboru podrazumijeva da svi sudionici obrazovnog procesa imaju pravo biti u njemu. To uključuje roditelje učenika (ili zakonske zastupnike) i druge pojedince. Na primjer, predstavnici lokalnih vlasti i organizacija bilo kojeg oblika vlasništva, zainteresirani za učinkovit razvoj obrazovne ustanove i imaju javna ovlasti u svom timu. U školi je moguć čak i dječji upravni odbor!

Prijedloge o sastavu sudionika može dati uprava ustanove ili ovlaštena javnost. Njegov osobni sastav odobrava se jednom godišnje zasjednica vijeća jednostavnim glasovanjem. Vijeće vodi predsjedavajući koji se bira na istoj godišnjoj skupštini.

Zašto vam je još uvijek potreban upravni odbor u školi ili vrtiću?

Prije svega, on je glavni upravitelj primljenih dobrotvornih priloga. Ovo je samoupravno tijelo koje kontrolira njihovu namjenu. Upravo je ta kolektivna kontrola najučinkovitija za optimalnu raspodjelu sredstava prema potrebama ustanove. A njih je mnogo - jačanje materijalne baze, privlačenje novih mladih kadrova, podrška talentiranim učenicima. Čak i s vremena na vrijeme osiguravanje zgrade.

Kako je točno aktivnost ove strukture korisna za pojedinu obitelj? Zahvaljujući tome raste razina obrazovne ustanove u cjelini, a time i kvaliteta boravka u njoj svakog pojedinog djeteta. Upravni odbori u vrtićima i školama ne samo da povećavaju razinu sigurnosti i udobnosti, već i poboljšavaju učinkovitost obrazovnog procesa. Zahvaljujući potpori povjerenika, privlače se novi talentirani zaposlenici, uspješni učitelji ne napuštaju školu iz financijskih razloga, ne rasipaju se na slučajne honorarne poslove. Korištenje dobrotvornih sredstava od strane vijeća proširuje materijalne mogućnosti ustanove prema željama roditelja.

Koje su točno njegove moći?

Upravni odbor dijeli primljene donacije. Surađuje s dobrotvornom zakladom koja daje pisma podrškeobrazovna ustanova s naznakom potrebnih rashoda. Njegov predsjednik potpisuje sve potrebne dokumente i snosi punu odgovornost za donesene odluke o njihovoj upotrebi. Vijeće je dužno na kraju izvještajnog razdoblja roditeljima i zaposlenicima obrazovne ustanove dostaviti podatke o primitku i utrošku sredstava.

Upravni odbor ima pravo od čelnika ustanove ili njegovih zamjenika primati informacije potrebne za svoj rad, davati prijedloge upravi za poboljšanje uvjeta obrazovanja i odgoja, jačanje zdravlja učenika i ugostiteljstvo, surađivati s dobrotvornim i svim drugim organizacijama koje se bave prikupljanjem donacija, provoditi javnu kontrolu nad ciljanim utroškom donacija fizičkih (kao i pravnih osoba) za potrebe ustanove..

Što osnivači trebaju znati

Neophodno je odlučiti o pravnom statusu koji će imati upravni odbor. Što je? Prema zakonu, škola sva zarađena sredstva mora prebaciti u proračun i prenijeti na raspolaganje riznici. Nakon toga, obrazovna ustanova ima pravo vratiti ih (minus za zadržani porez). I tada upravni odbor ima pravo raspolagati njima, ako ima odgovarajuće ovlasti. Ali predstavnici države ionako ostaju glavni.

Dobro odabran status omogućuje vijeću da izgradi bolju shemu. Zašto bi se osnovala u školi kao samostalna neprofitna organizacija sa statusom pravnelica.

Što u ovom slučaju? Financijski prihodi škole ili vrtića podijeljeni su u dva različita "toka". Riznica je i dalje zadužena za proračunska sredstva. A novac prikupljen od strane roditelja ili drugih ide na raspolaganje vijeću, nema nikakve veze s blagajnom i ne podliježe oporezivanju.

Da biste stvorili takav upravni odbor, prije svega morate odlučiti o njegovom organizacijskom i pravnom obliku. Postoji nekoliko vrsta neprofitnih organizacija – zaklada, samostalna organizacija, neprofitno partnerstvo. Svi imaju svoje prednosti i nedostatke. Za školski odbor najbolji izbor je neprofitno partnerstvo. Upravo zato što ima zakonsko pravo primati članarinu i raspolagati njome.

Kako radi

Roditelji učenika postaju članovi partnerstva. Oni plaćaju mjesečne doprinose, čiji iznos utvrđuje uprava. Ujedno, upravni odbor ima pravo ciljano financirati troškove obrazovne ustanove koje je odobrio, na primjer, isplaćivanje dodatne naknade svojim zaposlenicima.

Ovdje treba uzeti u obzir da upravni odbor obrazovne ustanove financira određene tečajeve ili obrazovne programe po vlastitom izboru. Ali ne za svakog konkretnog učenika, već za razred, grupu ili obrazovnu paralelu. U ovom slučaju ne govorimo o plaćenim obrazovnim uslugama i nema potrebe za sklapanjem posebnog ugovora sa svakim roditeljem.

Koje druge suptilnosti postoje

Da biste uštedjeli na UST (jedinstvenom socijalnom porezu), naknada za nastavnike može se izdati u obliku materijalne pomoći. Kao što znate, UST plaća poslodavac u slučaju sklapanja ugovora o radu ili ugovora o radu i ne odnosi se na pružanje materijalne pomoći i druga nekomercijalna plaćanja.

Ovaj je sustav iznimno pogodan za inovativne obrazovne ustanove. Za njih je važno razviti i implementirati jedinstveni obrazovni program koji uključuje i državne standarde i najnovija dostignuća po izboru ustanove. "Normativni" dio financira se iz proračuna, inovativni dio financira se dodatnim sredstvima kojima upravlja upravni odbor škole.

Stvorite neprofitno partnerstvo

Dakle, što bi trebalo učiniti za ovo? Morate znati da i pravne i fizičke osobe imaju pravo postati osnivači i članovi takvog ortačkog društva. Obično se rad povjereničkog odbora gradi prema sljedećoj shemi - ravnatelj postaje ravnatelj odbora, roditelji učenika postaju članovi. Potreban vam je računovođa za upravljanje vašim financijama. Prikladno je ako ovu poziciju kombinira predstavnik školskog računovodstva. Ne treba zaboraviti da sama škola, kao takva, nije zakonski ovlaštena stvarati organizacije trećih strana, budući da je proračunska institucija i može biti optužena za pronevjeru sredstava.

Prvi i glavni potrebni dokument je statut vijeća. U njemu bi sve trebalo biti detaljno opisano - zadaci i ciljeviorganizacije, postupak prijema u svoje članove i istupanja iz njih, pravila naplate i obračuna doprinosa.

Još jedan važan dokument je zapisnik upravnog odbora, točnije skupštine njegovih članova, na kojoj imenuju direktore, navode osnivače, navode kome je povjerena registracija ortačkog društva. Protokol nužno mora sadržavati, osim datuma i popisa prisutnih, i popis izvješća s naznakom sadržaja svakog od njih.

Ovi dokumenti se zatim podnose teritorijalnom tijelu za registraciju zajedno sa zahtjevom za državnu registraciju na obrascu br. 212, (Uredba Vlade Ruske Federacije) - ovo je poseban obrazac za neprofitne organizacije.

Što obrazac sadrži

Sadrži podatke o nazivu organizacije i njenom pravnom obliku, pravnoj adresi. Osnova za dodjelu pravne adrese u mjestu gdje se nalazi škola može biti dopis ravnatelja. On formalno ima pravo voditi neprofitno partnerstvo kao pojedinac, no u praksi se to rijetko događa. Iako zakon ovdje ništa ne zabranjuje, šefu institucije u ovom slučaju nije lako izbjeći razna nagađanja i osude javnosti.

Pojedinci (osnivači) imaju pravo stvoriti odobreni kapital ulaganjem određenog iznosa. Morat ćete platiti državnu pristojbu za registraciju.

Nakon što se prikupi sav potreban paket, predaje se nadležnom tijelu za registraciju, najprikladnije je odmah podnijeti zahtjev za prijelaz na "pojednostavljeno". Zašto je to korisno? Uz odsutnostpoduzetničkoj djelatnosti, porez će biti jednak nuli, budući da se "pojednostavljenjem" članarine koje primaju neprofitne organizacije ne odnose na oporezivu osnovicu. Sve što je potrebno je službeno podnošenje tromjesečnog izvješća poreznoj upravi.

Što još trebate?

Morat ćete se registrirati u mirovinskom fondu, podnijeti zahtjev za socijalno osiguranje, otvoriti bankovni račun na koji će se prenositi dobrotvorne donacije.

Teoretski, upravni odbor škole može organizirati LLC preduzeće i registrirati ga kao komercijalnu organizaciju. U tom slučaju, njegova će djelatnost biti pružanje obrazovnih usluga ili studentska produkcija. Tada ćete morati platiti sve poreze propisane zakonom i voditi relevantnu evidenciju. U praksi je ovaj put mnogo duži i problematičniji, pa je mnogo rjeđi.