FMS prijepis. Struktura i ovlasti

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

Ljudi se sele iz grada u grad, s jednog mjesta na drugo. I to je normalno, budući da je proces migracije prirodan i trajan u svakoj zemlji i svakom društvu. To se ne može zaustaviti, može se samo donekle ograničiti (naravno, u okviru zakona). Razlozi ovih manevara („seoba naroda“) mogu biti potpuno različiti:

• osobni motivi svakog pojedinog građanina;
• interesi države (na primjer, sigurnost ili obrana);
• putovanja vezana uz traženje posla;
• želja urediti svoj obiteljski život;
• klimatski uvjeti i ostalo.

U Rusiji, takvo savezno izvršno tijelo kao što je FMS (Federal Migration Service) vrši kontrolu, nadzor i pružanje javnih usluga u području migracija. A sada struktura središnjeg aparata ovog tijela uključuje Federalnu migracijsku službu (kratica znači - Ured Federalne službe za migracije).

Kome izvješćuje Federalna služba za migracije

Više od 12 godina - od 2004. - Federalna služba za migracije u potpunosti je podređena Vladi Rusije. No, 5. travnja 2016. sve se "vratilo u normalu". Naime, sukladno Ukazu predsjednika Ruske Federacije VladimiraVladimiroviču Putinu, FMS je ponovno postao podređen Ministarstvu unutarnjih poslova Ruske Federacije.

Napomena! Zaposlenici Federalne službe za migracije (njihov broj je smanjen za 30%), koji su prošli certificiranje, kadrovski su djelatnici Ministarstva unutarnjih poslova, kojima se dodjeljuju određeni činovi kako napreduju u službi. Ostali zaposlenici ovog izvršnog tijela su državni službenici koji rade u državnim strukturama.

Povijest formiranja FMS-a Rusije

Godinom formiranja zasebne strukture FMS-a smatra se 1993. Tada se ova služba pojavila sukladno Uredbi Vijeća ministara. Istina, 2000. godine FMS je ukinut (za to su postojali različiti objektivni razlozi), a sve njegove funkcije prebačene su na Ministarstvo nacionalnosti (Ministarstvo za nacionalnosti i regionalnu politiku Ruske Federacije).

No vrijeme je prolazilo, a migracije su poprimile nekontrolirani karakter, a to se, pak, negativno odrazilo na stanje u zemlji, koje je postajalo sve kriminogenije. Tada je vlada (u veljači 2002.) donijela važnu odluku da Savezna služba za migracije (znate već prijepis) postane dio takve strukture kao što je Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije.

Ova situacija je trajala dvije godine. Godine 2004. FMS Ruske Federacije dobio je status samostalne jedinice. U skladu s dekretom predsjednika Rusije br. 928, bio je zadužen za pitanja putovnica, viza i migracija. Vladin dokument identificira:

• broj članova novog izvršnog tijela;
• njegovu strukturu, uključujućibroj i broj Federalne službe za migracije (vidi prijepis iznad);
• glavne funkcije i ovlasti koje su mu povjerene.

Struktura

Na čelu takve strukture kao što je FMS Ruske Federacije nalazi se direktor koji, inače, snosi osobnu odgovornost za sve odluke koje donosi Služba. Samo predsjednik države ima pravo imenovati ili razriješiti osobu (usput, koju predstavlja predsjednik vlade) na ovu poziciju.

Šest zamjenika pomaže ravnatelju u radu. Ukupno osoblje migracijske službe je oko 18.000 ljudi: oko 12.000 su redovni službenici Ministarstva unutarnjih poslova, 3.500 su državni službenici, a 2.500 ostali radnici.

Središnji ured migracijske službe uključuje jedanaest FMS-ova (prijepis već znate) i nekoliko centara.

Glavne aktivnosti Federalne službe za migracije

Ukupno postoji 11 odjela koji se bave sljedećim pitanjima:

• kontrola migracijskih tokova;
• državljanstvo;
• organizacija registracije i aktivnosti izdavanja viza;
• usluga putovnice i registracije građana;

• radna migracija;
• suradnja na svjetskoj pozornici;
• pravna podrška;
• krizno upravljanje;
• financijska i ekonomska podrška;
• analiza i organizacija;
• uredski posao.

Center Matters

Osim togaFederalna migracijska služba Rusije (vidi prijepis gore), izvršno tijelo uključuje tri centra:

• Putovnica i viza. Posjeduje veliku bazu podataka.
• Za državljane Ruske Federacije koji imaju pitanja u vezi s vizama i režimom putovnica.
• Centar za obradu pozivnica građana drugih zemalja.

FMS funkcije

Federalnoj migracijskoj službi (prijepis je dat gore) povjereno je:

• Propisno izvršenje i, naravno, izdavanje dokumenata kao što su građanske i strane putovnice.
• Postupak u vezi s ruskim državljanstvom.
• Radnje registracije za registraciju državljana Ruske Federacije, ovisno o mjestu prebivališta (ili boravišta) unutar granica zemlje, kao i praćenje strogog poštivanja svih pravila za registraciju i odjavu.

• Registracija u skladu sa svim pravilima i izdavanje dokumenata koji dopuštaju građanima iz drugih zemalja (kao i osobama bez državljanstva) ulazak na teritorij Rusije; boraviti u zemlji određeno vrijeme; kao i nadzor i kontrolu kako se oni koji su ušli pridržavaju pravila migracije, boravka i boravka.
• Sprečavanje i suzbijanje ilegalnih migracija (u suradnji s drugim državnim tijelima). Izražava se u kontroli radnih migranata, kao i u privlačenju stranaca u Rusiju kao radne snage i zapošljavanju ruskih državljana izvan zemlje.
• Upravljanje TP-om Federalne službe za migracije (dešifriranje - teritorijalna podjelaUred Federalne službe za migracije).
• Praćenje poštivanja RF LC-a u pogledu izbjeglica i interno raseljenih osoba.
• Rješavanje pitanja azila (političkih) za građane drugih zemalja.
• Implementacija drugih dodatnih funkcija koje su izravno u okviru strukture. Naravno, ako nisu u suprotnosti s Uredbama predsjednika, vladinim dekretima, kao i zakonskim aktima.

Financiranje Federalne službe za migracije

Pitanje financiranja uvijek je vrlo važno. Djelatnost ove ili one strukture u cjelini ponekad ovisi o tome koliko će se kompetentno riješiti. Dakle, financiranje svih troškova vezanih uz rad glavnog aparata takve službe u Rusiji kao što je služba za migracije i sve Federalne službe za migracije (dekodiranje je prikazano gore), uključeno je u savezni proračun zemlje.