Remont stambenih zgrada: platiti ili ne? Tarifa za remont stambene zgrade

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 10:29

U potvrdama o plaćanju stambeno-komunalnih usluga koje se šalju građanima Ruske Federacije nalazi se red - "veliki popravci". Koji su pravni razlozi za njegovo uvrštavanje u odgovarajući dokument o plaćanju? Koje su strukture odgovorne za prikupljanje financijskih prihoda od građana u te svrhe, kao i za praktičnu provedbu remonta?

Moram li platiti remont?

Da, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, to je obavezno. U 2014. izvršene su odgovarajuće prilagodbe pravnih akata. Vlasnici stanova obvezuju se dati sredstva u iznosu koji je utvrđen tarifama koje su odobrila zakonodavna tijela određenog subjekta Ruske Federacije i izračunata na temelju površine stana. Odnosno, odgovarajuća vrijednost koju su utvrdile vlasti množi se s brojem četvornih metara stambenog prostora.

Dakle, ako smo bili zabrinuti zbog problematakav fenomen kao što je remont stambenih zgrada (platiti ili ne), odgovorili smo. Moraju se dati odgovarajući doprinosi. Istodobno, Zakon o stanovanju Ruske Federacije sadrži odredbe prema kojima vlasnici stanova zadržavaju imovinska prava na uplaćena financijska sredstva. Ako građanin proda stan za koji je dao doprinose za remont, tada se na kupca prenose prava korištenja relevantne imovine.

Remont stambenih zgrada: opći podaci

Postoje dvije glavne sheme prema kojima su moguće kapitalne popravke stambenih zgrada. Zakon pretpostavlja da su pravno ekvivalentni - to je na izboru građana.

Prva shema je korištenje usluga posebnih regionalnih fondova - institucija u statusu nevladinih organizacija. Drugi je stvaranje posebnog računa na kojem će se akumulirati sredstva za remont.

U prvom slučaju, vrijeme i postupak popravka fiksirani su u posebnom regionalnom programu. U drugom scenariju ovaj izvor je također važan, ali građani u okviru utvrđenih kriterija mogu prilagoditi odgovarajuće uvjete za obavljanje potrebnih poslova.

Obično svaka stambena zgrada ima vijek trajanja u skladu s propisima. Ako do trenutka kada se zgrada treba popraviti u skladu s navedenim kriterijem, građani nisu otvorili poseban račun, tada ona spada u nadležnost regionalnog operatera.

Troškove velikih popravaka u općinskom stambenom fondu snosi nadležna lokalna vlast. Doprinose za remont daje vlasnik. U ovom slučaju, ovoopćina. Ali u privatnom višestambenom fondu ta je obveza na vlasnicima stanova.

Odakle idu računi

Kako će vlasnici primati račune za kapitalne popravke ovisi o odabranoj opciji za prikupljanje sredstava. Njihovo zakonodavstvo predviđa, kao što smo gore napomenuli, dva: na zasebnom računu ili na računu regionalnog operatera. U prvom slučaju račune najčešće šalje HOA, u drugom slučaju državna institucija koja se bavi remontom stambenih zgrada. Ako stambenu zgradu vodi društvo za upravljanje, tada se na nju pripisuju odgovarajuće obveze dostave računa građanima.

Uvjeti remonta

Postupak remonta višestambenih zgrada, predviđen zakonom, provodi se u roku koji ovisi, prvo, o rokovima remonta utvrđenim za pojedine konstrukcijske elemente stambene zgrade, i drugo, o načinu formiranja odgovarajućeg kapitala.

Ako sredstva akumulira regionalni operater, tada se remont provodi prema odobrenom programu. U pravilu se prvo popravljaju kuće sa značajnim stupnjem istrošenosti. Što se tiče scenarija u kojem HOA raspolaže novčanim fondom za kapitalne popravke višestambenih zgrada, potrebno je napomenuti da rokovi propisani regionalnim programom ukazuju na trenutak do kojeg se relevantni radovi u svakom slučaju moraju izvesti.. Stoga se očekuje da će ih HOA moći čak i implementiratibrže nego što bi regionalni operater mogao.

Ako se državna institucija bavi poslovima remonta, važan čimbenik u oblikovanju redoslijeda stambenih zgrada za popravke je platna disciplina vlasnika stanova. Ako građani nisu previše zainteresirani za pravovremeno plaćanje komunalnih računa, to može utjecati na vrijeme velikih popravaka u njihovim domovima. Ali ako propadanje stambene zgrade očito otežava njezin rad, tada se, bez obzira na veličinu dugova za komunalne račune, popravci mogu izvršiti u ovom objektu u najkraćem mogućem roku.

Pomoć iz proračuna

Bez obzira na oblik akumulacije kapitala za remont, pomoć građanima koji prenose sredstva za održavanje kuće može pružiti država. Dakle, proračuni mnogih regija uključuju sredstva namijenjena nadoknadi odgovarajućih iznosa za 50-100%, ovisno o socijalnoj kategoriji građanina.

Posebnosti regionalnih operatera

Promotrimo pobliže specifičnosti aktivnosti istih regionalnih operatera koje smo spomenuli gore. Koje su to institucije? U većini slučajeva radi se o neprofitnoj organizaciji pod jurisdikcijom izvršne vlasti regije, koja je odgovorna za remont stambenih zgrada. Obično se državno tijelo koje uspostavlja regionalne operatere zove Ministarstvo stambeno-komunalnog gospodarstva ili na sličan način.

Glavna funkcija dotičnih operatera je potpuna kontrola nad takvim postupkom kao što je velika obnova doma, u rasponu odslanje potvrda građanima i završavanje procedura za prijam građevinskih radova vezanih uz uređenje zgrade. Financijsku odgovornost za aktivnosti dotičnih struktura najčešće snosi vlada subjekta federacije.

Pretpostavlja se da je djelatnost regionalnih operatera vrlo transparentna: na primjer, informacije koje odražavaju rezultate aktivnosti tih organizacija obično se objavljuju na njihovim web stranicama. Tako će svaki vlasnik moći vidjeti koliko je narastao fond za kapitalne popravke višestambenih zgrada, koji sam redovito nadopunjuje, upoznati se s popisom radova koje treba izvesti oko kuće ili s podacima o izvedbi izvođača radova..

Ovakva transparentnost rada regionalnih operatera povezana je sa željom vlasti da povećaju povjerenje građana. Tako da nitko ne postavlja pitanja treba li izvršiti veliki remont stambenih zgrada, platiti ili ne za odgovarajuće usluge. Ljudi bi trebali razumjeti da je operater stabilna struktura i da neće nestati nigdje s uplaćenim novcem.

Posebnosti regionalnih programa

Koje su značajke regionalnih programa prema kojima nevladine organizacije odgovorne za remont stambenih zgrada provode relevantne postupke?

Zapravo, predstavljaju popis stambenih zgrada izgrađenih u subjektu federacije i koje imaju objektivnu potrebu za sanacijom krovova, fasada, temelja i drugih elemenata koji pokazuju znakove propadanja. Program ne uključuje kuće koje su uredno priznate kao hitne, kao ni zgrade koje u svojoj strukturi ne sadrže elemente zajedničke imovine.

Najvažnija komponenta programa koji regulira remont stambenih zgrada je raspored izvođenja relevantnih radova. Formira se na temelju raznih čimbenika: na primjer, stupnja dotrajalosti zgrada, razdoblja njihovog rada, u nekim slučajevima, veličine dugova građana za stambeno-komunalne usluge, kao što smo gore napomenuli.

Koji način akumulacije kapitala odabrati?

Dakle, saznali smo da postoje dva načina akumulacije kapitala koji se kasnije može iskoristiti za remont stambene zgrade: putem regionalnog operatera ili putem HOA-e, ili uz sudjelovanje društva za upravljanje. Koji je način bolji? Možda među njima uopće nema velike razlike?

Glavna prednost kontaktiranja regionalnog operatera je ušteda vremena. Građani neće trebati gubiti vrijeme na formalnosti oko rješavanja financijskih i drugih organizacijskih pitanja vezanih uz provedbu odredaba zakona o remontu stambenih zgrada. Usluge dotičnih dočasnika su besplatne. Međutim, takav format aktivnosti karakterizira jasan nedostatak - veliki popravci mogu se izvesti samo u vremenskom razdoblju predviđenom regionalnim programom, kao što smo gore napomenuli.

Stoga, ako stanovnici očekuju da će moći izvršiti velike popravke kuće izvan rasporeda, ali iz nužde, moraju pokrenutiotvaranje posebnog računa, na kojem će se akumulirati potrebna sredstva. Naravno, u ovom slučaju morat ćete potrošiti vrijeme na rješavanje velikog broja organizacijskih pitanja. Međutim, u strukturi HOA, u pravilu, uvijek postoje ljudi koji su kompetentni za rješavanje takvih poteškoća. Naravno, malo je vjerojatno da će pristati besplatno obaviti posao, ali rezultat koji građani očekuju obično opravdava odgovarajuće troškove. Stoga ovaj scenarij dobro odobravaju mnogi vlasnici kuća koji planiraju provoditi redovite remonte stambenih zgrada. Hoće li ili ne plaćati zaposlenike HOA, i ako da, koliko je pitanje koje će se odlučiti na relevantnim sastancima.

Dakle, nabrojimo glavne prednosti opcije u kojoj regionalni operater upravlja sredstvima:

• odgovarajuća struktura rješava sve potrebne organizacijske probleme;
• aktivnosti regionalnih operatera ne podliježu plaćanju;
• prikladna vrsta NPO-a trebala bi biti javno odgovorna za svoj rad.

Glavni nedostatak ove sheme: vrijeme stvarnog remonta može se razlikovati od onih koje su poželjne za vlasnike stanova.

Pogledajmo glavne prednosti otvaranja vlastitog računa za upravljanje gotovinom za popravke:

• možete postaviti bilo koje rokove u vezi narudžbe potrebnih radova i usluga;
• možete odabrati isplative i kvalitetno zajamčene izvođače;
• moguće je izvršiti fleksibilnu regulaciju visine doprinosaremont.

Glavni nedostatak ove sheme: potrebno je vrijeme da se organizira interakcija HOA-e s raznim izvođačima i nadzornim tijelima. No, kao što smo već napomenuli, u strukturi udruga vlasnika kuća obično postoje poduzetni građani koji su spremni doprinijeti rješavanju relevantnih pitanja.

Kako organizirati neovisno upravljanje kapitalom?

Sasvim je moguće da će se građani sami odlučiti na upravljanje, bez pribjegavanja uslugama regionalnog operatera. Time će financiranje remonta višestambenih zgrada u potpunosti voditi sami stanari. Kako se može organizirati samouprava u smislu rješavanja problema vezanih uz remont?

Prije svega, HOA bi trebao funkcionirati u kući. Međutim, može poslužiti samo određenoj stambenoj zgradi. Ako postoji više kuća, onda je dopušteno da ukupan broj stanova ne prelazi 30, pod uvjetom da se nalaze na jednom mjestu.

Na sastanku vlasnika kuća treba odrediti iznos odgovarajuće naknade za kapitalnu popravku koja se naplaćuje za svaki stan. Njegova minimalna vrijednost ne može biti manja od tarife utvrđene regionalnim pravnim aktima koji reguliraju sektor stambeno-komunalnih usluga. Remont je, zapravo, skup usluga koje pružaju građevinske organizacije. Potrebno je odobriti popis relevantnih usluga. Pritom ne bi trebao predvidjeti manji obim posla od predviđenog regionalnim programom. Građani također trebajuodrediti vrijeme remonta. Ne mogu biti kasnije od onih propisanih u regionalnom programu.

Vlasnici također mogu odlučiti povećati ili smanjiti iznos doprinosa za održavanje. Ali odgovarajuće vrijednosti moraju biti u granicama utvrđenim zakonom. Sredstva koja su već prikupljena za remont ne mogu se unovčiti bez niza važnih dokumenata, a to su: zapisnik glavne skupštine na čijem je dnevnom redu remont, ugovori s izvođačima, potvrda o prijemu i završni protokol koji odražava obavljeni posao.

Iznos plaćanja

Iznad smo naveli da su ključni pokazatelji na temelju kojih se formiraju troškovi vlasnika, a koji se odnose na formiranje odgovarajućeg financijskog fonda, stopa kapitalnih popravaka za stambenu zgradu odobrenu u regiji, površine stana, kao i iznos naknade za dio troškova građana iz proračuna.

Prvu komponentu "formule" određuju regionalne vlasti. Na primjer, tarifa za remont stambene zgrade osnovane u Rostovskoj regiji iznosi 6,60 rubalja. po kvadratu m. Odgovarajuća brojka je zabilježena u uredbi regionalne vlade. U regiji Voronjež bit će i druge brojke, na temelju kojih se izračunavaju doprinosi za remont stambenih zgrada, Moskva ima pravo postaviti svoje.

Tarifa se izračunava prije odobrenja od strane regionalne vlade na temelju metodologije koju je razvilo Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije, tj.na saveznoj razini. Pretpostavlja se da se iznos mjerodavnih doprinosa izračunava na temelju procjene ukupne vrijednosti objektivnih novčanih potreba za plaćanje radova i usluga koje će se najvjerojatnije izvesti kako bi se prosječna stambena zgrada dovela u red. nakon nekoliko godina neprekidnog rada.

Sankcije za nepoštivanje zakona

Postoje li sankcije ako građanin odluči da ne želi davati doprinose za remont stambenih zgrada? Platiti ili ne platiti pitanje je koje on ne postavlja. Da, postoje sankcije. Predmetna plaćanja su predviđena na razini saveznog zakonodavstva. A ako ih osoba ne plati, onda je to legitiman razlog za formiranje duga i naknadno obračunavanje penala u slučaju neplaćanja. Otprilike isto kao u slučaju odbijanja prijenosa sredstava za druge komunalne usluge. Ako građanin u osnovi odbija platiti odgovarajuće iznose i naknade povezane s kašnjenjem u plaćanju, tada mu sredstva mogu naplatiti sud.

Tko kontrolira protok sredstava?

Ako vlasnici kuća odluče da će nadležnost vezanu uz provođenje velikih popravaka prenijeti na regionalnog operatera, tko će onda kontrolirati trošenje pripadajućih sredstava? Iznad smo primijetili da regionalna vlast najčešće snosi punu financijsku odgovornost za rezultate aktivnosti relevantnih nevladinih organizacija.

Dodatnomjera zaštite sredstava - u preprekama za njihovo isplatu s računa regionalnih operatera. Dakle, plaćanje remonta stambene zgrade izvođačima će izvršiti banka samo ako NPO nadležan za remont dostavi protokol koji odražava informacije o sastanku o pitanju popravka, kao i sporazum za pružanje usluga. relevantnih usluga i potvrdu o prihvaćanju. Također će vam trebati konačni protokol o odobrenju radova koje izvodi izvođač. Usput, gore smo naveli iste zahtjeve koji karakteriziraju specifičnosti financijskog upravljanja za remont kroz HOA.

Regionalni operateri dužni su slati podatke u vezi s njihovim radom statističkim tijelima, Federalnoj poreznoj službi i drugim institucijama, ako to zahtijeva zakon. U nekim su regijama odobreni pravni akti prema kojima regionalni operater mora mjesečno slati stambenoj inspekciji podatke o novčanim naknadama za remont. S ovim informacijama građani se također mogu upoznati - putem web stranice.

U radu nevladinih organizacija koje su formirale vlade regija Ruske Federacije ne očekuje se izravno sudjelovanje kao subjekti pravnih odnosa pojedinaca. Sve ugovore potpisuju pravne osobe koje odgovaraju nadležnim tijelima subjekta. Relevantne strukture državne uprave u regijama formiraju povjereničke odbore na čelu s dužnosnicima - na primjer, to može biti prvi zamjenik načelnika regije. Odbor povjerenika nevladinih organizacija odgovornih za remont može također uključivati predstavnike sindikalnih struktura,zakonodavna tijela subjekta.